2025年5月23日，當營口市委書記捧回「全國文明城市」的金色牌匾時，這座城市已經走過了17年的文明創建歷程。但真正令人驚嘆的，不是這塊沉甸甸的獎牌本身，而是營口在創建過程中悄然完成的文明生態轉型——從政府主導的「文明創建」到市民自覺的「文明生長」。

　綠地認養的自治密碼

　在西市區天元小區，居民戴鳳芹正在她認養的綠地上精心照料月季花。這種看似簡單的綠地認養制度，實則是營口探索市民自治的微觀切口。西市區免費提供花苗，居民自願認養維護，這一機制巧妙地將政府資源與市民熱情相結合。數據顯示，僅西市區就打造了「遼河之夏」「書香閱讀」等文化IP，全網流量突破150萬，文明實踐服務群眾滿意度達到驚人的100%。

　移風易俗的柔性革命

　老邊區的治理創新更具突破性。這裏沒有生硬的行政命令，而是通過紅白理事會、道德評議會等自治組織，用「土辦法」解決城市頑疾。違規放鞭炮有鄰里勸導，佔道經營有「柔性執法」，更有創新的「積分制」激勵市民參與志願服務。老邊區51個村全部成立「四會」，「積分制」全面鋪開，這種基於社區信任的治理模式，讓文明行為從「要我做」變成了「我要做」。

　文明經濟的價值轉化

　營口的文明建設不止於精神層面，更形成了可量化的經濟價值。城市信用體系歸集3.4億條數據，「惠營貸」等產品讓信用變現；「雷鋒號」出租車21年不間斷服務，4年義務接送學生1.44萬人次；「煙頭兌換」行動直接改善了城市環境。902個新時代文明實踐中心實現100%覆蓋，4年開展活動3200餘場，20萬人次參與，這些數字背後是實實在在的文明紅利。

　17年接力的深層邏輯

　回望17年創建路，6000多個日夜的堅守蘊含着城市治理的深刻啟示：從第一代創城人播下種子，到如今市民自治蔚然成風，營口完成的是從管理到治理的範式轉變。當基層幹部磨破鞋底，社區工作者熬白頭髮，環衛工人書寫"潔淨詩行"時，他們實際上在培育一種新的城市文明生態——政府搭建平台，市民唱主角。

　站在新起點上，營口已經證明：文明城市不是突擊出來的「盆景」，而是生長出來的「森林」。當文明成為市民的內生需求，城市便獲得了永不枯竭的發展動能。這塊「全國文明城市」獎牌的價值，不僅在於肯定過去，更在於指引未來——真正的文明，永遠生長在百姓心中。（記者 王藝橋）