4月25日，遼寧省政府新聞辦召開「構建優質醫療服務體系」專題發佈會。遼寧省衛生健康委黨組成員、副主任兼中醫藥管理局局長張宏邈宣佈，遼寧將以深化醫改為動力，從改革創新、資源擴容、基層強基、服務優化、能力提升、重點人群保障、中醫藥傳承七大領域精準發力，全面推進醫療、公共衛生、人口發展支持三大體系建設，力爭2025年實現人均預期壽命等核心健康指標持續優於全國平均水平，為遼寧全面振興築牢健康根基。

    推廣「三明經驗」，公立醫院「去編制化」試點先行

    遼寧將深化醫改作為「一號工程」，以市為單元推廣福建三明醫改經驗，建立醫保、醫療、醫藥「三醫」協同治理機制。

    試點突破：瀋陽、大連等城市率先開展公立醫院財政投入、薪酬制度、編制管理綜合改革，探索「去編制化」用人模式，激活人才流動；

    協同治理：成立省級「三醫」聯席會商平台，破解藥品耗材集采、醫療服務價格調整等難點，力爭2025年公立醫院藥佔比降至25%以下。

    資源擴容：國家區域醫療中心「雙核驅動」，百個專科「精準下沉」

    為破解優質醫療資源「虹吸效應」，遼寧加速構建「國家級+省級」雙輪驅動格局：一是國家項目攻堅：全力推進國家腫瘤、兒童區域醫療中心建設，2025年建成東北地區疑難重症診療高地；二是省級專科佈局：新增100個省、市、縣臨床重點專科，重點打造心血管、神經外科等「拳頭」專科，推動城市三甲醫院與縣級醫院「專科聯盟」全覆蓋，實現「大病不出省、常見病不出縣」。

    縣域醫共體「90%達標」，村醫待遇「提標擴面」

    針對基層醫療「短板」，遼寧實施「強基工程」三年行動：一方面，實施緊密型醫共體：90%以上縣區建成緊密型縣域醫共體，16個國家級示範縣區探索「醫保總額付費、結餘留用」機制，激發基層活力；另一方面，要求能力達標：全省鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心年底前全部達到國家基本標準，配備DR、彩超等設備，開展常見病多發病診療；同時，待遇有保障：村醫崗位補助標準提高至每人每年2萬元，60歲以上退出村醫按月領取生活補貼，破解「留人難」困局。

    檢驗結果「全省互認」，住院押金「先診療後付費」

    聚焦群眾看病就醫痛點，遼寧推出「減負增效」組合拳：檢查檢驗「一單通」：全省300項以上檢驗檢查結果互認，患者跨院就醫無需重複檢查，年均可為患者節省費用超5億元；押金「瘦身」：醫保患者住院預交金比例下調30%，部分醫院試點「零押金」入院，緩解「看病貴」壓力；血費「零跑腿」：省內獻血者及其親屬臨床用血費用「一站式」減免，實現「免申請、免墊付、免跑腿」。

    緊急醫學救援「國家隊」落地，全民「體重管理」防慢病

    遼寧構建「防、控、救」一體化公共衛生防線：救援「國家隊」：依託中國醫科大學附屬第一醫院建設國家緊急醫學救援基地，組建航空、陸路立體化救援隊伍，應對突發公共衛生事件；慢病「早篩早治」：開展「體重管理年」行動，對超重肥胖人群實施「一秤一尺一日曆」（體重秤、腰圍尺、健康管理日曆）干預，推進高血壓、糖尿病高危人群免費篩查全覆蓋；疫苗「普惠升級」：2025年適齡女孩HPV疫苗免費接種率超90%，築牢宮頸癌「一級防線」。

    普惠托育「一縣一機構」，醫養結合「嵌入式」養老

    針對「一老一小」難題，遼寧構建「生育-托育-養老」全周期服務體系：一是托育「破局」：每個縣（市、區）至少建成1所公辦普惠托育機構，新增托位2萬個，探索「社區托育點+家庭互助式托育」模式；二是生育「減負」：將輔助生殖技術納入醫保報銷範圍，落實生育津貼「免申即享」，三孩家庭購房補貼最高可達5萬元；三是養老「融合」：推動二級以上醫院開設老年醫學科，支持養老機構內設醫療機構，開展「家庭養老床位」試點，實現「醫中有養、養中有醫」。

    夜市「出圈」變產業，高層次人才「組團式」引進

    遼寧以中醫藥強省建設為抓手，推動「老字號」煥發新生機：文化「破圈」：持續舉辦「中醫藥文化夜市」，2025年覆蓋全省14個市，打造集診療、文創、旅遊於一體的「中醫藥消費新場景」；產業「升級」：建設國家中醫藥傳承創新中心，培育遼藥六寶（人參、鹿茸、五味子等）精深加工產業，推動中藥材種植面積突破300萬畝；人才「築巢」：實施「岐黃英才」計劃，引進國醫大師、全國名中醫等高層次人才團隊，開展「西學中」培訓覆蓋5000名基層醫生。

    張宏邈強調，醫療改革不是「獨角戲」，而是「大合唱」。遼寧將建立「政府主導、部門協同、社會參與」的聯動機制，確保2025年七大領域23項具體任務落地見效，讓「病有所醫」向「病有良醫」加速邁進，為東北振興提供堅實健康保障。（記者 王藝橋）