10月31日,中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室主辦的「高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發布會第六場舉行,專題聚焦「十四五」時期黑龍江省「深入踐行人民城市理念 推動住房城鄉建設事業高質量發展」。會上,針對「『十四五』期間黑龍江省在城市更新方面的工作、成效,及下步如何落實今年7月中央城市工作會議精神」的提問,黑龍江省住建廳黨組成員、副廳長徐東鋒回應稱,城市更新是推動城市由規模擴張向內涵式發展轉型的重要實踐路徑,過去五年省住建廳始終聚焦重點領域、加力推進項目落地,城市更新工作已初見成效。

一是通過實施舊房改造持續改善城市面貌。聚焦建成時間長、設施陳舊、群眾急盼的老舊小區,攻堅破難、加快實施,全省累計改造城鎮老舊小區6834個、惠及居民168萬戶,老小區在蝶變中重生、舊貌換新顏;新開工改造棚戶區11.8萬戶、惠及群眾30萬人,圓滿完成國家棚改政策收尾,全省棚改戶數已累計超過170萬;堅持拆建與整治相結合,啟動9個城中村整體改造,有力根治城鎮化發展遺留問題。
二是通過實施管網改造持續補齊城市短板。依託城市體檢全面查找城市生命線堵點、斷點,積極爭取國家試點、「兩重兩新」項目等政策支持,系統謀劃,科學規劃,累計開工改造水、熱、氣等各類老舊管網超過2萬公里,以更新實現城市肌體強基固本。
三是通過實施街區改造激發城市活力。相繼出台省級保護體系規劃和城市風貌管控導則,以哈爾濱中華巴洛克、花園街、齊齊哈爾羅西亞大街等8個歷史文化街區保護工程為樣本,實施「繡花」+「織補」等微更新,讓一批老建築、老街區煥發出新青春,為實現產城融合發展提供了硬件支撐。
四是通過實施建築體檢鞏固城市安全。高標準完成647萬棟城鄉房屋安全隱患排查和197萬棟城鎮既有建築安全體檢,集中整治一批使用安全隱患房、解危CD級危房0.8萬棟。創新分級分類動態管控機制,在全國率先出台省級既有房屋建築使用安全管理規定,落位指導監督責任,城市既有房屋使用安全管理進入人人參與、時時監測、事事有責的嶄新階段。
徐東鋒表示,下步,省住建廳將嚴格按照黨的二十屆四中全會和中央城市工作會議有關部署要求,持續深化對城市更新豐富內涵的認識,切實加強更新背景下的省情分析和系統謀劃,科學推動全省城市更新工作更加有力有序實施。
一是高標準開展城市體檢。堅持「無體檢不更新」,強化與中國建科等機構央地合作,全面建立黑龍江省城市體檢項目標準和評價體系,實現市縣深度體檢全覆蓋,力求以精細把脈問診找准「城市病根」。
二是高水平編制專項規劃。堅持「無規劃不項目」,高站位統籌省市縣三級城市更新規劃編制,在科學分級、分類指引、片區劃定和項目庫生成上重點發力,以科學規劃引領城市更新良性循環。
三是高起點開展試點示範。哈爾濱市已獲批全國首批城市更新試點,以此為契機切實抓好示範項目落地。省住建廳也將積極選樹省級試點市縣(區)和示範片區,儘快形成一批可推廣、可複製的城市更新經驗清單。
四是高質量謀劃更新項目。堅持以人民群眾急盼、城市補短板和經濟社會發展急需為導向,加快生成一批城市更新項目,讓百姓實實在在感受到更新帶來的福祉。
五是高效率推動治理升級。堅持數字賦能,加快升級省級CIM平台,完善專業化AI輔助決策功能,實現「城市體檢—片區更新—改造評估—長效治理」全流程閉環管理,推動城市更新系統科學決策,城市治理效能持續全面提升。(記者 張曉磊 攝影 李鵬舉)