「收益權證是『活水源』，年年有分紅！」近日，邵東市牛馬司鎮祖華村村民陳金蓮輕撫集體林地收益權證，笑意從眼角漾開，「以前覺得山是包袱，現在才知道是家底。」

　這張證書的背後，是邵東市深化集體林權制度改革的生動實踐。2023年9月以來，邵東以明確「四個主體」為核心，探索出破解「人多地少、經營分散」難題的「邵東模式」，讓沉睡的青山真正變成群眾的「幸福靠山」。

　分股不分山，農民變股東

　祖華村的千畝油茶林在冬日依然蒼翠。陳金蓮告訴記者，去年底她憑這本證分到了幾百元，「錢雖不多，卻是頭一回感到山林真的能生金」。過去，邵東人均林地不足一畝，細碎化經營讓農民「有山無力開發」。如今通過「分股不分山」模式，林地經營權流轉給企業統一經營，村民變股東，荒山成了「綠色銀行」。

　「收益權證不僅是分紅的憑據，更是產權改革的『身份證』。」邵東市林業局負責人介紹。目前，邵東在牛馬司鎮、火廠坪鎮試點發放855本收益權證，將66.67公頃集體林地收益權量化到戶，實現「資源變資產、農民變股東」的突破。

　小山並大山，資源活起來

　「現在村民見面就問：明年能多入股幾畝不？」牛馬司鎮祖華村村支書坦言，最初有村民擔心「流轉後丟了祖宗山」。為此，村里召開30多次屋場會，用算賬對比化解村民疑慮：一片閒置林地，散戶經營年收益不足百元，規模種植油茶後，畝均收益超千元。

　「林改不是林業部門『獨奏』，而是多方『合唱』。」邵東市林長制專班幹部舉例，自然資源部門加速確權登記、金融部門推出「林權抵押貸」「油茶貸」產品、財政投入獎補資金3000餘萬元，這種「專班調度、部門聯動」機制，讓改革難題在聯席會議桌上「不過夜」。

　邵商+科技，青山長出產業鏈

　邵東林改注重吸引邵商回歸，引流資本下鄉。通過搭建不動產登記、產權交易、資產評估「三位一體」平台，打通民營資本落地「最後一公里」。目前，該市培育了28家林業龍頭企業，油茶和林下中藥材年產值近20億元。

　「當初投資林業，正是看中了邵東林改政策的清晰穩定。」在牛馬司鎮的油茶基地，邵東坤元農業開發有限公司負責人岳鈺礄算了一筆賬：公司流轉整合數百畝林地後，規模化經營使管護成本降低約30%，市場議價能力提高了20%。更讓他安心的是，通過「三位一體」平台，評估、抵押、貸款等環節順暢銜接，緩解了前期投入壓力。

　隨着「邵商回歸」工程推進，越來越多這樣的本土企業家投身綠色產業。「除了保底分紅外，我們優先僱傭當地村民，人均年增收約1.2萬元。」岳鈺礄介紹，企業與農戶已成為共建共享、互利共贏的共同體。

　儘管成效顯著，邵東林改仍面臨金融支持不足、流轉積極性待提升等挑戰。未來，邵東林業將探索林業碳匯交易，讓林木呼吸也能「變現」。（記者 李銀明 通訊員 蔣易薇 鄧朝霞 顏新華）