上午,安徽省委、省政府召開以「科創引領、萬馬奔騰」為主題的新春第一會;下午,省政府正式發佈《關於鞏固拓展經濟穩中向好勢頭若干政策措施》(下稱「穩經濟30條」),這也是安徽連續第十五年推出年度穩經濟政策。
省發改、科技、工信、財政、商務等多部門負責人聯合解讀,政策以精準施策、加力提效、有感可及、協同集成為導向,覆蓋八大領域,為「十五五」開局築牢經濟根基,更為港資港企帶來明確合作機遇與發展紅利。
作為長三角科創重鎮與內陸開放新高地,安徽與香港在科創轉化、金融服務、貿易投資等領域互補性顯著。此次出台的「穩經濟30條」力度大、覆蓋面廣、落地性強,既緊扣國家宏觀政策導向,又貼合企業與民生實際需求,彰顯中部大省穩中求進的發展態勢,也為香港深度參與長三角一體化發展提供了新契機。
科創築策源高地 新質生產力加速培育
創新是安徽發展的核心優勢,亦是本次政策的重中之重。「穩經濟30條」圍繞科技創新策源功能作出全面部署,打通從基礎研究、技術攻關到成果轉化、產業落地的全鏈條,與香港國際創新科技中心定位形成戰略呼應。
在平台建設上,安徽將共建長三角國際科技創新中心,推進合肥濱湖科學城實體化改革,持續提升國家實驗室、合肥綜合性國家科學中心等平台效能。技術攻關層面,統籌財政資金實施省級科技創新攻堅計劃,推行「揭榜掛帥」機制攻克關鍵核心技術。成果轉化方面,依託科創沙龍對接機制、安徽科技成果轉化交易會,加快建設概念驗證中心、中試基地與孵化器,讓科創成果高效落地。
產業升級同步發力,安徽統籌41億元資金培育新興產業集群,實施傳統產業「智改數轉網聯綠色」技改,佈局未來產業先導區與科技園,啟動「人工智能+」行動並設立數據要素專項資金,推進零碳園區建設。完整的科創與產業體系,為香港科創機構、創投基金、科技企業提供了廣闊的合作空間。
內需協同發力 消費投資雙輪穩增長
政策將擴大內需作為穩增長的核心抓手,通過消費提振與有效投資雙向發力,夯實經濟內生動力。
消費領域多措並舉提能力、優供給。安徽將實施居民增收方案,完善工資增長機制,落實帶薪錯峰休假並探索中小學春秋假,從源頭提升消費能力;同時構建「賽事+演藝+旅遊+展銷+N」新型消費場景,優化消費品以舊換新政策,創新消費券、消費盲盒等舉措,依託黃梅戲藝術節打造文旅特色線路,全面激活消費市場。
投資領域聚焦重大項目與民間資本。全年計劃新開工億元以上重點項目超2000個,民生領域投資約1000億元;向民間資本推介優質項目超300個,實施專項擔保計劃引導資金投向生產性服務業。
資金與要素保障上,統籌用好超長期特別國債、地方政府專項債等金融工具,推進用地用林聯動審批,為項目落地提速增效,也為香港金融、基建、諮詢等行業帶來務實商機。
開放優化環境 皖港澳合作空間廣闊
「穩經濟30條」堅持優化營商環境、擴大對外開放,全力激發經營主體活力,穩定外資外貿基本盤,深化皖港澳互利合作。
在經營主體培育上,政策推進企業上市「迎客松行動」與「科創100」專項行動,支持民營企業梯度成長,持續開展降本增效、賬款清欠等助企舉措,建設合肥併購集聚區推動企業重組升級。同時全面推進「無證明城市」建設,推行惠企政策「一站式」服務、「AI+招標投標」等改革,以高效政務降低企業成本。
外資外貿方面,安徽實施「徽動全球」出海行動,辦好世界製造業大會、RCEP黃山論壇等高端活動,獎勵省級外資研發中心,深化自貿試驗區建設與跨境電商培育。政策明確深化皖港澳合作,依託香港國際化平台優勢,兩地可在雙向投資、貿易通道、金融服務、專業服務等領域深度協同。
此外,政策同步推進城市更新、和美鄉村建設,築牢江淮糧倉保障,落地30項民生實事,強化困難群體兜底保障,以民生改善夯實發展基礎。
丙午馬年,安徽以「萬馬奔騰」的姿態、「一馬當先」的力度,為「十五五」高質量發展開篇佈局。連續十五年出台的穩經濟政策,集成協同、務實管用,既穩定了經濟發展預期,也為境內外市場主體帶來實實在在的紅利。
安徽與香港優勢互補、前景廣闊,香港各界可緊抓政策機遇,深化科創、產業、貿易、金融等領域合作,共享安徽發展新機遇,共繪協同發展新藍圖。(記者 柏永)