在土地諮詢過程中，運輸及房屋局局長陳帆提出填海建議，政府日前提出運輸及房屋局涉及太多工作，有需要重組架構，填海是港英政府百年來支持政府財政的支柱，回歸後因為錯誤規劃填維港才停止，加上曾蔭權任財政司至特首期間不作為，間接引致今天土地供應不足、樓價狂升之象。當時政府曾推出在維港各處填海，而被全香港大部分人包括筆者的反對而作罷，筆者並非反對填海，只是反對在已是非常狹窄的維港再填海，所以填海必然是在新界及離島各地進行。

　　但是因為填海要經過規劃，造地賣地及建屋，現在的政府程序要十年至二十年，一個特首推出這樣的項目，到五至十年任期完滿也未必有建樹，而招惹一大堆環保及政黨爭議，所以政府遲遲不作為，梁振英任特首後五年至今，雖然提出在港島與大嶼山填造一個大都會及東北發展計劃，但至今還是在政府程序規劃之中，未有實則推出諮詢公眾。

　　程序繁複拖慢規劃

　　在港英時代，這些規劃所需時間非常短，八九事件後約半年，政府便推出玫瑰園計劃，以穩定人心，現在規劃慢，政府的解釋這是現代民主要付出的代價，但其實土地之生產在政府內部，要經過幾個委員會而這些會不是每天工作，在會內委員提出問題，政府內部回答，加上顧問研究，提交報告。這程序便花上幾年。

　　大家可見，啓德在大家反對填海後，空地曬了二十年才見到一些土地被拍賣建屋，規劃的大球場都未見蹤影，這些都是政府程序不善的問題。

　　由於曾特首只希望打好這份工，梁特首又要應付社會動蕩事件，所以十多年內在政府運作內部效率低這問題全未有觸及。其實當年特區政府改組各司署之時，把運房局及屋宇地政規劃局分家，是政策上之失敗，因為主管規劃與主管建屋大工程分家， 兩個司才能處理一個項目， 這便會在程序上變得無效率，拖慢建設。

　　冀林鄭陳帆聯手改善

　　林太作為特首，在官場內多年，她也似乎看到現在政府內部出現無效率的問題，所以在施政報告中，已寫下要分拆運輸及房屋局，理由是運房局涉及太多工作。其實上屆張炳良一介書生，出任管運房局， 面對一大堆專業工程師及文件，根本無法有效處理，結果便出現高鐵、沙中線等問題，現任陳帆本人是個專業出身， 希望他能與鄭太聯手，不單要改組運房局，也是減省加快政府內部衙門之間書信來往延誤之時，各專職委員會也不要一年只開幾次會，加快生產土地之程序，這才讓社會看到希望。

　　作者简介：蔣匡文博士畢業於香港大學，是執業註冊建築師，香港政府認可人士及中國一級建築師。少年時對中國古建築文化產生興趣，拜術數大師王亭之為師，為其首徒。對中國文化掌故有所研究，常運用於其建築創作之中，著作甚豐，現為月刊專欄作家及網台節目主持。