所謂「首戰即決戰」，吉林省的項目建設春季集中開工，在其全年經濟發展中的戰略地位不言而喻。今年尤為突出，因為是「十四五」新征程的「首戰」。於此首戰，北國江城吉林市的「戰績單」堪稱亮眼。在日前的2021年吉林市春季項目集中開工暨重點招商引資項目簽約活動上，60個、總投資187.9億元的投資項目集中籤約，涉及精細化工、冰雪等多個領域。而這並非全部，「十四五」開局以來的短短兩個多月，該市已累計簽約項目107個，總投資額達到806.7億元。

　所有那些曾經糾結於「投資不過山海關」的「終極話術」，可能會有些尷尬，因為從精細化工、文化旅遊等重點項目投資來源看，並非「政策性布局」，而大多是「市場化選擇」。所以，那些指責東北經濟全靠財政輸血的論調，可以休矣。但是，為什麼會這樣？

　按照那些「投資不過山海關」的「終極話術」，比如市場區位及產業結構、人口等等論據，都很難解釋清楚。經濟治理能力和現代化水平是可以衡量的實力，而這個實力的基礎是不可衡量的文化。筆者以為，從文化角度來說，吉林市春季項目集中開工暨重點招商引資工作的「首戰即決戰」、「決戰即勝戰」，其背後，一則「道」矣，一則「勢」矣。「道」有可為有不可為，不可為者即不可改變的經濟規律，可為者即以戰略規劃及政策制定落實，讓經濟規律更好地發揮作用、發揮更大作用。「勢」則兩分，順勢而為，謀劃在先，在正確的時候干正確的事；應勢而動，把正確的事做到極致。

　比如吉林市的傳統優勢——化工產業。化工產業是一個國家製造業的基礎門類之一，但通常也被看作夕陽產業，認為它巔峰已過。但「非盛即衰」並非「常道」。一如西方經濟學的競爭優勢論所遭遇的尷尬現實，當一個國家經濟「脫實向虛」，一味追求所謂高端服務業，造成所謂「低端」製造業空心化，它離「萬劫不復」已經不遠。在這次新冠疫情中，不少西方國家在相關抗疫基礎產品供應上的「短路」，即充分暴露了其理念弊端。而自2008年國際金融危機以來的西方「再工業化」浪潮，頭腦是醒了，但十幾年的效果可謂差強人意。

　中國「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要提出，加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。其中一個取向，即阻止工業在國民經濟中佔比下滑的趨勢。此為善守大道。中國所說的產業結構升級，絕非「脫實向虛」，其中很重要一項就是，進一步成體系提升工業製造業現代化水平。中國經濟的成功證明，在一個大國經濟體系中，產業本身並無高端低端之分，芯片可以「卡脖子」，一顆螺絲釘也可能「卡脖子」。當資本按照國家「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要，重新審視基礎工業這一國民經濟支柱，並尋找投資方向時，東北老工業基地是繞不開的。人們應該慶幸的是，東北經濟雖然一度遭遇困境，但沒有放棄那些林立的工廠，並一直努力讓其重現輝煌。

　善守大道以取老工業基地的「盛衰」轉圜，端在順勢而為，勝於謀劃在先。吉林市「十四五」規劃「四六四五」全新發展戰略中提出打造六大現代產業集群，其中，精細化工、先進材料、裝備製造、生物產業、農畜產品精深加工等五大製造業產業集群，皆有深厚的傳統基礎，而其發展的根本思路則是，在推進產業基礎高級化、產業鏈現代化、產品終端化中，強化對市場要素的「虛位以待」，謀已在先。

　於是，在吉林市春季項目建設春季集中開工的新聞中，出現了吉林市「化工、冰雪迎來發展新機遇」的判斷。在其簽約、開工項目中，如年產6萬噸硫酸鎳項目、4.5萬噸/年有機胺系列產品項目，年產3.6萬噸H酸，都是「基礎的」，但也都是高技術的。

　在這個春天，吉林市冰雪產業等旅遊文化經濟成為資本追逐焦點，搶抓2022北京冬奧會對冰雪經濟的提振效應，吉林市的優質山水、冰雪及文化資源等自不言待，而關鍵在於，吉林市在東北地區率先將文化旅遊產業集群作為該市首位經濟來打造，目標直指世界級、國內領先、省內擔綱。所以，可以看到該市OMG文化旅遊度假區投資項目簽約的火爆程度。另一個必須看到的是，文化旅遊產業集群將帶動另外五大產業集群的發展，刺激其產業鏈延伸需求。此為謀劃之深。

　應勢而動，把正確的事情做到極致，是吉林市春季集中開工「戰績單」亮眼的另一個重要原因。在集中開工簽約儀式上，吉林市委副書記、市長王路表示，當地政府要當好「店小二」，服務企業家，掀起項目建設的新熱潮，「推動簽約項目加快落地！」

　總之一句話，新一輪投資東北大潮將起，而吉林市已做好了讓資本順利對接時代發展大勢的準備。（記者 冀文嫻）