在2025年全國兩會即將召開之際，港區全國人大代表林至穎針對全球穩定幣進一步加速發展的趨勢提出建議。他認為，中國應從監管安全和創新發展角度，加快研究應對舉措，積極探索在香港發展離岸人民幣穩定幣，把離岸人民幣穩定幣作為人民幣國際化的新抓手。

　近年來，全球穩定幣市場迅速崛起，尤其是在特朗普政府推出加密貨幣新政後，穩定幣的發展進一步加速。相對於頻繁大幅波動的比特幣（BTC）和以太幣（ETH）等加密貨幣，錨定法定貨幣的穩定幣既擁有區塊鏈技術、分布式賬本賦予加密貨幣的開放性、透明性、去中心化、全球化屬性，又擁有法定貨幣價值穩定的特徵。

　穩定幣自2014年推出以來，於2023年下半年再次步入快速增長軌道。截至2025年1月，穩定幣的市場規模超過2100億美元，交易規模達到6.1萬億美元。同時，穩定幣的服務功能受到越來越多的認可。快速應用於跨境貿易結算、日常交易支付和其他金融投資等領域，穩定幣與傳統金融體系加快融合。

　林至穎認為，特朗普政府的加密貨幣新政背後，實際上是對美元穩定幣的支持。截至2024年三季度，美元在全球官方儲備中的份額下降至57.4%，為1995年以來的新低。然而，全球穩定幣中95%是美元穩定幣，這些穩定幣又將80%左右的美元儲備資金投向美國國債，進一步鞏固了美元在全球貨幣體系中的主導地位。反觀中國，人民幣在全球支付中的佔比雖然上升至第四位，但市場份額僅為3.75%，與美元的49.12%相比仍有較大差距。

　面對這一趨勢，林至穎認為，發行離岸人民幣穩定幣可成為推行人民幣國際化的新抓手。他建議，在香港加快發展離岸人民幣穩定幣。

　林至穎表示，香港作為離岸人民幣交易中心，近年來積極完善穩定幣和加密貨幣監管機制，並2024年12月發布《穩定幣條例（草案）》，可以說目前在香港發展離岸人民幣穩定幣的條件已經成熟。同時，香港實行錨定美元的聯繫匯率制度，港幣在某種程度上已是傳統意義上的美元穩定幣，發展離岸人民幣穩定幣與港元穩定幣，將更受市場歡迎。此外，通過加強香港與內地貨幣政策的協調配合，強化區塊鏈、智能合約、加密技術等技術手段，拓展跨境貿易與投資應用場景，推動與東南亞及中東金融合作等措施，發展離岸人民幣穩定幣不僅不會影響內地貨幣調控管理，更能提升離岸人民幣在全球支付中的地位，提升離岸市場對人民幣資產的信心。（記者 蔡寧）