在2026年全國兩會期間，江西省代表團人大代表、江鈴汽車股份有限公司衝壓廠三車間黨支部書記劉輝帶來了7項會議建議，聚焦製造業高質量發展、產業升級、民生消費、營商環境優化等多個關鍵領域，結合行業發展痛點與實際需求，提出多項針對性建議，從技能人才培育、產業政策優化、勞動關係和諧、資源盤活、法治保障等方面發力，為經濟社會高質量發展建言獻策。

　產業工人隊伍建設是製造強國建設的根基，劉輝代表對此高度關注，提出多份相關建議。針對工匠學院建設起步階段的頂層統籌缺位、產教融合不深等問題，他建議強化頂層設計與政策保障，成立國家層面統籌機構並給予財稅、土地政策傾斜，推動技工院校納入高等教育序列；深化產教融合與實訓升級，校企共建課程體系並打造虛擬仿真實訓平台，同時健全技能人才激勵機制，明確特級技師薪酬標準，打通技能與職稱、學歷雙向認定通道。為加強新時代產業工人隊伍建設，他提出全面推行「新八級工」制度，推動技能等級與薪酬、落戶等掛鈎，深化產教融合共建產業學院，強化產業工人勞動權益保障，提高一線收入水平。針對人社與工會部門協同不足的問題，他建議打破部門壁壘，整合數據資源共建產業工人統一數據庫，融通培訓與競賽資源，共建勞動爭議聯調聯處機制，實現從「分頭干」到「一體辦」的工作格局轉變。

　在汽車產業發展與消費提振方面，劉輝代表着眼於皮卡產業的轉型升級與消費潛力釋放，提出取消非營運皮卡車相關限制性政策。他指出，當前皮卡已向乘用化、高端化、新能源化發展，產品標準比肩乘用車，但仍受15年強制報廢、一年一檢等政策制約，且未納入以舊換新補貼、節假日高速免費等政策範圍。為此，他建議統一取消非營運皮卡15年強制報廢年限，調整年檢政策與乘用車接軌，將皮卡納入汽車消費補貼和以舊換新範圍，統一過路過橋及限速政策，全國放開乘用皮卡進城路權並適度放寬改裝政策，釋放皮卡消費活力。同時，面對自動駕駛技術快速發展與法律體系滯後的矛盾，他提出加快完善自動駕駛法律體系，建議修訂道路交通安全法增設自動駕駛專章，建立與技術等級匹配的分級責任體系，健全分類分級監管機制，優化保險保障與司法配套制度，推動立法與技術標準協同，為自動駕駛產業高質量發展築牢法治根基。

　針對企業發展中的實際難題，劉輝代表也提出了切實可行的建議。在勞動關係方面，他指出當前經濟環境下企業用工難、勞動糾紛頻發等問題，建議強化勞動仲裁部門職能，堅持「調解優先、仲裁兜底」，駁回勞動者無理訴求，同時延長穩崗補貼和社保補助期限，開展「送法入企」活動，降低企業用工成本與糾紛處理成本，促進和諧勞動關係。在資源盤活方面，針對商業物業及工業園區廠房、倉庫空置率高的問題，他分析了市場環境、產業規劃、差異化發展不足等成因，建議制定針對性盤活方案，摸清空置數據並分類施策，出台稅收減免、租金補貼等優惠政策並及時兌現，引導產業協同合作、資源共享，避免重複建設，提升本土企業核心競爭力。

　劉輝代表的一系列建議，緊扣高質量發展主題，覆蓋技能人才培育、產業政策優化、法治保障、營商環境改善等多個維度，既立足當下解決行業發展痛點，又着眼長遠夯實產業發展基礎，為推動先進製造業發展、激發市場消費活力、保障企業與勞動者合法權益提供了重要參考。（記者 何瑋）