全國港澳研究會理事、法治・教育科技促進會會長、北京交通大學法學院兼職教授 傅健慈

　日前，美國《華盛頓郵報》(以下簡稱 《華郵》) 刊發題為「香港的噩夢愈演愈烈」的社評，對香港特區制定的《維護國家安全（程序事項）規例》肆意作出毫無根據的指控，聲稱附例具「追溯力」、特首證明書「干預司法」、香港營商環境「惡化」。這些論調不僅與事實嚴重不符，更暴露了《華郵》一貫的雙重標準與反華偏見。作為一份自詡專業的報章，《華郵》不惜以誹謗手段攻擊香港法治，最終只會自毀公信力。

　「追溯力」指控純屬惡意捏造

　《華郵》社評聲稱在附例下，「人們可被追溯起訴涉案時並不存在的罪行」。此項指控在法律上是站不住腳的。特區政府發言人明確指出，《程序事宜規例》只有三條條文，「沒有訂立新的罪行，沒有改變任何罪行的罰則，也不會將任何合法行為變成罪行」，且「不適用於已經結束的法律程序」。換言之，附例完全不具有追溯力，這是任何仔細閱讀條文的人都不難發現的事實。

　法治、人權自由和司法獨立是香港的核心價值。根據《香港人權法案條例》第十二條「刑事罪及刑罰沒有追溯力」的原則，由於附例並無新增任何罪行或改變罰則，根本不存在違反追溯原則的問題，無損被告合法權利。《華郵》若非對條文視而不見，便是蓄意誤導公眾。

　特首證明書符合普通法原則

　《華郵》另一項攻擊焦點，是行政長官根據《香港國安法》第47條或《國安條例》第115條發出證明書的機制，聲稱此舉「干預司法程序」。這項指控同樣站不住腳。事實上，司法機關尊重行政機關對於國家安全問題的評估與判斷，是早已確立的普通法原則，受香港、美國及英國等普通法司法管轄區的最高法院支持。《華郵》若連本國最高法院的判例原則都視若無睹，其雙重標準已不言而喻。

　《華郵》試圖將附例描繪為外資撤離的警號，聲稱香港「不比從前安全前往旅遊或經商」。然而，客觀經濟數據給出了截然不同的答案。香港美國商會2026年初的調查顯示，94%受訪者對香港法治表示有信心，較2025年的83%顯著上升。同時，香港在2026年第一季度穩居全球新股融資額榜首，更超越瑞士成為全球最大的跨境財富管理中心。這些數據清楚說明，理性的投資者看重的是香港健全的法律體系與穩定的營商環境，而非西方媒體的主觀臆測。

　《華郵》這篇社評，從頭到尾充斥着對事實的無知和對專業新聞操守的背棄。其刻意忽略附例的技術性與程序性本質，將普通法世界通行的國家安全實踐惡意解讀為「噩夢」，其反華立場與雙重標準暴露無遺。正如特區政府所指出，美國最少有21部維護國家安全的法律，《華郵》卻對香港完善國安法律制度指手畫腳，盡顯偽善。

　一份報章的公信力，建立在事實的基礎之上。《華郵》若不願正視事實、尊重真相，最終受損的只會是自身的專業聲譽。