评论员：林淑玲

　　2014北京APEC即将上场，现在距离11月10、11日举行的领袖高峰会议仅20天，一股巨大乱流却出现在两岸上空。台湾陆委会主委王郁琦能否比照去年APEC以“中华台北领袖代表顾问”名义赴会尚未明朗，有关台湾曾否签订谅解备忘录一事已先行争得沸沸扬扬。

　　大陆国台办发言人范丽青日前在例行记者会上表示，从1991年以来，台湾方面参加亚太经合组织会议及活动均依据有关谅解备忘录和惯例安排，今年也是如此。台湾外事部门和陆委会均出面公开否认此说法，指台湾从未针对参与APEC经济领袖会议签署任何书面文件，也从未承认大陆与其他方签署的备忘录，大陆国台办的说法并非事实。

　　两造说法的是非不难判断，只要看“中华民国”以“中华台北”之名参与APEC迄今，领导人能否参与领袖峰会?“中华台北”“外交部长”为何从不能与会?就有了答案。这不是只有2014北京APEC的问题，而是台湾参与APEC行之有年的惯例。但诸如此类争议只有在大陆主办APEC时会有，在其他国家举办就不会有。大陆13年前主办2001年APEC时，“执政”的陈水扁甚至为了领袖代表人选吵到退出领袖峰会，目前有关谅解备忘录的争执只是缩小版。最近有人说，民进党是“小国民党”，从这角度来看，国民党岂不也是“小民进党”。

　　对照台湾面对2001年上海APEC和2014年北京APEC的操作，可看以出，纵使蓝军“执政”，两岸互信还是非常脆弱。马英九2008初上任时有好些，最近又急转直下，陆委会频频在记者会上叫板，这已经有点豁出去，想硬干的意味。难不成马当局表面上争取王郁琦赴北京APEC，再度与大陆国台办主任张志军会晤，实际上并不想，而是以这种方式创造相骂本，把责任推给大陆。不然没什么道理，要在这节骨眼撕破脸吵架，把事情弄得这么僵，为11月的北京“王张会”制造路障。

　　会有这种想法是有脉络可循，台湾“九合一”选举11月29日投票，北京APEC领袖峰会11月10、11日登场，相距只有20天。第一，在确定北京APEC没有“习马会”之后，这场盛会对马当局几无任何加分机会，领袖代表萧万长不是新面孔，也缺乏新议题，届时应只是行礼如仪走过场。北京APEC焦点在中美、中日大国角力，以及一场又一场的领袖双边会谈，甚至是即将落实的中韩FTA，台湾的角色不会明显。

　　第二，国民党今年“九合一”选情空前低迷，台北市、新台市、桃园市、台中市、台南市、高雄市等六个“直辖市”，迄今只有新北市和桃园市呈现稳定局面，食安风暴又重创蓝军。投票前20天的北京APEC，议题很容易被台湾的政客炒作，一不小心会成为绿营攻蓝的把柄，马当局看到蓝军六“都”选情一路吃紧，现阶段思考的不是两岸关系，而是如何避免选举输太多，危及政权的稳定，拖累2016。

　　夹杂选举的复杂因素，北京APEC之于马当局，怕失分的心情大于想得分，从最近情势看来，在“习马会”落空后，似也出现了想以冲撞大陆来为选举造势的意味。所似我们会提到与2001年上海APEC的对比，这对两岸关系都是极负面的，选举造势是一时的，两岸关系是一点一滴的累积，互信建立不易，要摧毁只在一瞬间，马当局眼光应放得远一点。况且，“九合一”选完，马上就是2016年台湾地区领导人选举前哨战，马当局若要把选举和两岸关系绑在一起将没完没了，认定对抗大陆才能带来选票更是大错特错。

　　来源：中评社