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習近平拍板決定“專項巡視” 巡視組重盯央企

2014-11-20
来源:香港中通社

  香港中通社記者 莫然

  中央巡視工作動員部署會日前在北京召開,今年第三輪中央巡視工作隨之?動。與以往一年兩次的巡視周期相比,今年中央巡視的密度明顯加大。此外,此次將全部采取“專項巡視”的形式,巡視期為1個月,并重點巡視中央企業。

  根據中央安排,增加的專項巡視目標鎖定文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13家中央單位與企業。

  據微信公?號“人民日報政文”報道,“專項巡視”是中央巡視領導小組成員多次研究創新而來,經過習近平親自拍板定下來。報道還披露,習近平親自確定每輪巡視的對象,親自審閱每份巡視報告,親自聽取每輪巡視成果匯報、發表重要講話指導下一輪巡視開展的思路。

  在習近平親自督導下,中共十八大以來巡視的成果與此前相比有相當大的變化,最顯著的就是用了不到兩年的時間,就把31個省區市和新疆生產建設兵團全部巡視了一遍,速度較以往快了一倍多。但是按照十八屆三中全會的要求,要把280多個中央部門、事業單位和中央企業及省區市全部巡視完,按照現有的節奏還是來不及。

  因此,專項巡視應運而生,也刷新了“全覆蓋”的概念——不是說對280多個單位都要進行“全科體檢”,而是進行“抽檢”,甚至是“飛檢”:一方面280多個被巡視對象都在被檢的樣本范圍內,任意一家都可能成為下一個專項巡視的對象;另一方面,在專項巡視時并不會對這個單位所有的情況都去摸個遍,而是可能僅針對某一個專門的突出問題去深挖細查。

  專項巡視的另一個特點是靈活機動,讓被巡視對象沒有規律可循。習近平曾說,就是要讓人摸不著規律,才能起到震懾的作用。即使那些已經被巡視過一輪的47個被巡視對象,也別以為已經巡視過一輪就可以松口氣、沒查到自己就算沒事了,很有可能會殺個“回馬槍”!

  媒體還注意到,中央正在調整巡視領導體制和工作機制,據中央巡視工作領導小組成員、辦公室主任黎曉宏介紹,中央巡視工作領導小組對省區市巡視工作的關系由“指導”直接改為“領導”。“領導”二字也是習近平總書記提出并加以明確。

  此前,中紀委副書記張軍指出,中共十八大以來,習近平總書記專門針對巡視工作發表5次重要講話,為巡視工作深入發展指明了方向。王岐山先後主持召開28次中央巡視工作領導小組會議,狠抓貫徹落實。

  此前的巡視就包括央企。這次為啥重點又突擊“央企”?有媒體記者梳理此前四輪中央巡視組反 發現,領導干部的貪腐問題在央企中比較突出。在今年的前兩輪巡視中,巡視組反映中糧集團公款支付高爾夫球費、一汽集團在汽車銷售及資源配置領域腐敗等問題。隨著巡視工作的進行,一批央企高官落馬也印證了這一狀況。如中石油集團原副總經理王永春、中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧、華潤集團原董事長宋林等就是例子。

  與前幾輪巡視不同,這次專項巡視將不再受對象類別、巡視批次、條塊級別等限制,縮短巡視時間、增加巡視批次、確保巡視質量,實現巡視全覆蓋。“實現巡視全覆蓋就要創新方式方法,使黨內監督不留空白。”在中央巡視工作動員部署會上,王岐山強調,“要機動靈活、方法多樣、加快進度”。

  王岐山要求,“專項巡視要害在‘專’,可以圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視”;“要窺一斑、見全豹”。國家行政學院教授汪玉凱據此分析稱,隨著反腐深入,巡視的工作方式也在發生轉變與調整,由常規巡視轉向專項巡視,使得巡視的針對性更強,效率更高。

  王岐山進一步從歷史沿革方面指出了方向。他表示,“專項巡視不僅要就事論事,還要見微知著,把握被巡視對象的特點,分析其歷史沿革和文化,善於從一個問題?索中,發現被巡視對象在腐敗、作風、紀律、選人用人等方面的普遍問題。”

  北京航空航天大學教授任建明分析指出,很多時候,巡視組去的時候貪腐會收手收斂,巡視一走他們就報復性地反彈;王岐山要求不僅要了解一個企業的現狀,也要分析其歷史沿革和文化,顯示了與腐敗斗爭到底的決心。

[责任编辑:郑婵娟]
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