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英國《金融時報》:莫迪的魔法

2014-12-15
来源:新浪財經

  作者:英國《金融時報》專欄作家 戴維·皮林

  納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)自從5月成功當選印度總理后,雖尚未作出多少“大掃除式”的根本改革,卻已進行了一些與“大掃除”相關的改革。

  這位新總理倡導了多項行動,其中之一就是他的美化家園行動,名為“清潔印度運動”(Swachh Bharat Abhiyan)。莫迪抓著掃帚,告誡他的同胞要掃掉垃圾,它們是公共場所的禍患,更不用說還危害健康。莫迪通過此舉巧妙地偷走了高舉反腐敗旗幟的平民黨(Aam Aadmi)的象征,該黨去年曾令民眾大受鼓舞,但他們的政治勢頭已完全被莫迪接收。“讓我們的國家保持干凈難道不是我們每個人的責任嗎?”出身低微的莫迪這樣說道,暗中諷刺了印度的上等種姓,部分上等種姓認為從事體力勞動有失身份。就連印度的官僚(大多腐敗、傲慢,或兩者兼具)也逃不掉。10月的一個公眾假期,莫迪要求他們收拾自己的辦公室,清理掉無用的文件,其中許多文件自印度脫離英國獨立之日起就塵封至今。

  莫迪擅長這種作秀。8月,莫迪在德里紅堡的城墻內發表了他的獨立日講話,他談到的話題通常不在總理管事范圍內,包括強奸以及農村婦女所受的屈辱,她們被迫要等到夜幕降臨才能到戶外排便。他怒喝道,難道不是每一個印度人都應該有廁所上嗎?他發起了“印度制造”運動,通過清理無用的法規和廢棄的落后基礎設施,以鼓勵制造業。回到公務員的問題上,他威脅那些上班時不按時出現的公務員,他甚至派間諜到高爾夫球場以防公務員偷懶。突然之間,在大部分工作日的下午,印度最負盛名的高爾夫俱樂部的球道都冷清了下來。

  莫迪的這些努力很容易被嘲笑為民粹主義——這往往是受民眾歡迎的諷刺性說法。不過莫迪的政治本能絕對是正確的。他的前任們大多對現實問題避而不談。新總理更能體會首都以外民眾的疾苦。一位心懷敬佩的同僚說道:“如果他的言辭能成功50%,我們的能力就可以翻兩番。”他補充道如果有人能阻止官員打高爾夫,那這個人將無所不能。

  談到經濟學家、技術專家和外國投資者所力薦的那些政策,從取消補貼到制定合理的勞動法,莫迪還有一份長長的待辦事項列表。例如,投資者正等著看他的政府是否最終能將保險公司的外資持股上限從26%提高到49%。從宏觀層面看,印度的未來并不取決于此,但它會傳遞一個信號,既顯示這個國家在商業上更開放,又證明莫迪能利用自己強大的個性魅力去推動法規出臺。

  在這方面,他的天賦同樣可以發揮好的作用。即使在貌似枯燥的話題上,以他的才干,他都能將潛在的改革與日常生活聯系到一起。比如應該告訴民眾,如果允許外國人投資零售業,將降低商品價格,蔬菜在從農場到廚房的過程中也能保持更好的外形。他應該還能兜售出一個貌似抽象的觀念,在全國范圍內征收商品和服務稅,可以提高商業效率,并有助于創造就業。

  新德里政策研究中心(Centre for Policy Research)的拉吉夫?庫瑪(Rajiv Kumar)表示,莫迪有條件去推廣將給人民生活帶來真正影響的政策。他說,與以往不同,以前的改革都是秘密通過的,新總理則強調要獲得公眾支持,這是一個積極的變化。莫迪的改革議程可能不會完全符合投資者的意愿,但他知道如果不進行根本性變革,印度將無法創造足夠的就業機會,也無法建設足夠的公路。

  莫迪聲稱他的目標是為窮人帶來工作、尊嚴和機會——這個公開的目標可用來落實有助于促成此目標的政策。他強調的讓做生意更容易,和賦予印度各邦更大權力都是在往這個方向努力。在他的獨立日講話中,他警告了“說大話”卻不能兌現的危險。實際上,他使民眾的期望值明顯高過許多年來的水平。光靠他親力親為(甚至是平易近人)的態度還不足以促成必要的改革,但有助于在貌似神秘的政策辯論和普通百姓的生活間建立起聯系。在印度這樣一個龐大的、多元化的和好爭辯的國家里,這已經是成功的一半。

[责任编辑:李曉尚]
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