樓市的下滑是2014年中國經濟增速下滑的重要原因之一，3月3日，全國政協十二屆三次會議正式召開前期，經濟觀察網記者對全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林等14名委員進行了問卷調查，他們均表示樓市已迎來“拐點”，正由過去的快速增長過渡到平穩增長、適度調整的階段，他們呼籲，要建立差別化“救市”政策，運用行政機制和市場機制千方百計地去庫存，開發商要開始適應樓市“新常態”，這是破解樓市難題的關鍵。

　　根據國家統計局資料顯示：2005年末，商品房待售面積僅為1.4億平方米。而2014年末，全國商品房待售面積高達6.21億平方米，創歷史新高，相當於2008年一年全國商品房銷售面積，部分市場人士認為，如果樓市成交持續陰跌，房價出現寬幅震盪，個別庫存量巨大的二三層城市將出現崩盤。

　　在經濟觀察網記者參與調查問卷中，全國政協委員，天津市僑聯副主席潘慶林甚至表示二三線樓市“繁榮”是虛假繁榮，他點名批評了鄂爾多斯等鬼城現象，“我現在就租房，不會買房，你們也別買房，反正我就是不買房。”

　　對此，全國政協委員、營口市副市長高煒向經濟觀察網記者表示，二三線樓市“崩盤論”完全是聳人聽聞的言論，是一種“浮誇”語言，許多二三線樓市已告別了“野蠻成長”階段，開始步入了樓市新常態，即常態化。所以現在政府需要做的是抱著平常人的心態去對待房地產，引導其軟著陸，穩觸底，瘦身轉型，平穩運行，回歸市場，漸入平常。

　　經濟觀察網：我知道你的提案是關於土地管制制度改革，但我知道你是主管一個城市房地產的副市長，所以我想問一下你怎麼看待目前的二三線城市樓市“崩盤論”。

　　高煒：二三線城市樓市“崩盤論”有些聳人聽聞，我的理由主要有以下三點：一、目前中國的城鎮化率僅為54%，仍有上升空間，這樣的上升空間必然帶來剛需進入市場，2014年中國城鎮人口增加了1800萬人，城鎮化率提高了1.04個百分點，所以城鎮化的背景會造成新進城市人口對房地產的剛性需求是長期的。至於房地產市場在一定時間內出現調整，這也是正常的。二、剛需的“高峰”時期正在到來，也就是1985-1991年的人群開始釋放財富時點已經到來，這一波剛需可能遠小於上一輪樓市高峰(70後)，但不管怎樣這群人將給一線、二線和三線等樓市帶來巨大的市場。

　　經濟觀察網：但別人都說營口市是中國頭號鬼城，營口市是二三線樓市的典型代表。你要不要回應一下?

　　高煒：目前我們營口的房地產市場已迎來“拐點”，我稱為回歸“新常態”。這樣的說法有具體的房地產指標。我給你3個樓市指標。第一個樓市指標是我們營口的房地產開發投資額現在只有12%-13%，過去我們高的時候這個比例達到30%，很長一段時間是25%-30%。第二個指標是我們的房地產投資規模，我們目前房地產的開發規模大約350萬平方米，實際銷售面積有300萬平方米，我們用了3年時間(2012年、2013年和2014年)去掉了1000萬平方米的庫存，算是在三線城市裡面轉型比較超前的。第三個是房價價格波動指標，我們目前房價價格在-2%-2%浮動，就是房價上漲最多上漲2%，下降也最多下降2%。

　　經濟觀察網：你這麼一說，開發商都不願意進入營口發展。

　　高煒：我們理性了。因為我們知道樓市的黃金時期已經過去了，它不是像過去那樣，它就是一台台會賺大錢、賺快錢、易賺錢的“機器”，只要你是開發商，你就能賺錢，我們已經擁有“地產已回歸常態”的心態，所以我們也會選擇開發商，一些不合格的開發商我們也會清理出去，比如不符合城市規劃等，其實最終的目的都是為了營造有利於房地產業改革創新常態化發展的市場環境。

　　經濟觀察網：營口常住人口240多萬人，市本級的四個區人口卻只有35萬左右，3年時間如何去掉1000萬平方米的庫存?

　　高煒：辦法很簡單，就是從兩個“源頭”入手，一個是供地，這需要我們調整供地節奏，其實是加大商品房的銷售力度。其實新常態也好，舊常態也好，政府要有所為有所不為，你說現在樓市進入“新常態”，這個時候政府就完全不管，這個也是不行的。

　　經濟觀察網：你對樓市去庫存有什麼建議?

　　高煒：首先，我們要完善多元化的保障制度，比如我們可以通過回購商品房作為保障房就是解決高庫存的方式之一，當然這個時候要注意 “補磚頭”和“補人頭”公平性原則。其次，供地規模決定著商品房規模，所以我們要監測潛在住房供應規模，嚴格控制供地結構、規模和節奏。我不主張我們地方政府在這個時候完全對樓市“無作為”，這個時候地方政府要做的就是樓市調控手段越來越市場化、越來越精准。