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商報聚焦:一地兩檢為何勢在必行?

2015-12-16
来源:香港商報

  12月15日,香港行政長官梁振英對傳媒表示,希望立法會議員能盡早就版權修訂條例草案發言,正式表態,然后盡早將草案付諸表決。

  【香港商報網訊】記者周偉立報道:《競爭條例》前日生效,行政長官梁振英(CY)出席行政會議前表示,條例生效后市場已即時有反應,期望市民毋須因企業或供應商「抬價」和「合謀」而「買貴」,又呼吁企業和消費者遵守條例賦予的責任和權益。另外,他有信心可以解決廣深港高鐵「一地兩檢」相關的法律問題,又指「兩地兩檢」完全不可行。

  競爭例視乎效果再檢討

  CY表示,《競爭條例》開始全面生效,競爭事務委員會已全面展開工作,而訂立和執行《競爭條例》的目的是要保障消費者,因此大、中、小企業不可以合謀定價、不可以瓜分市場、不可以限制產量、不可以圍標。他說,《競爭條例》生效之后,已注意到市場有反應,希望市民毋須再因為企業和供應商抬價或合謀定價,而買貴東西,亦期望企業和消費者,遵守條例賦予的責任同權益。當局會待競爭條例實施一段時間后,視乎效果再跟進檢討。

  CY續說,國家的高鐵發展十分蓬勃,其社會效益和經濟效益十分明顯,香港建一條高鐵能夠連接起整個內地的高鐵系統,對香港的未來發展十分重要。他注意到有意見認為應先實施「兩地兩檢」,再考慮「一地兩檢」,他指出,內地大多數有高鐵站的城市,站內沒有海關、入境等等的口岸設施,所以在這些城市實施「兩地兩檢」是完全不可行。

  相關法律問題可解決

  CY強調,有信心在符合「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的情況底下達成「一地兩檢」。他說,「一地兩檢」在外國亦有這樣的先例,即使兩個國家之間都不會有人提出說影響到國家主權的問題,所以在「一國」之內「兩制」之間,有信心可以解決相關法律問題。

  至於政府會否繞過立法會工務小組,將港珠澳大橋及高鐵工程項目提交財委會審議,他認為最好的辦法是立法會盡快讓議員發言及投票。

  CY促版權修訂盡早表決

  立法會今日恢復二讀辯論《版權(修訂)條例草案》,主席曾鈺成昨表示警方會在添美道候勤,但未有將警戒級別提高。行政長官梁振英(CY)表示,希望議員盡早就修訂版權條例表態并表決;商務及經濟發展局發言人就指,草案是最好和最平衡的方案,形容現時已到抉擇時刻。對於激進反對派揚言炮制流會,草案委員會主席陳鑑林直言,條例草案經長時間討論,不應再拖,民建聯至少會有10名議員隨時候命。(香港商報記者 戴合聲)

  這是最全面及確切做法

  梁振英昨早上出席行政會議前被問到政府會否接納泛民的修正案,他說,注意到傳媒報道,但認為最好辦法是讓建制及其他議員盡早發言,正式表態,然后盡早付諸表決,形容這是「最全面及確切做法」。

  商經局發言人表示,今次立法工作由2006年開始,經過三度公眾諮詢,兩個法案委員會先后開過35次會議。自2013年以來,當局與業界和網民組織分別會面超過20次,出席10多個大小論壇,詳細討論立法建議的內容。發言人又說,香港不是第三世界,配得上擁有一個跟國際上先進國家看齊的版權制度,既可繼續確保創作自由,也可享有知識產權帶來的經濟效益。

  警方將在添美道候勤

  因應網絡團體將在立法會外集會,曾鈺成表示,已要求警方在添美道候勤,但未有將警戒級別提高。他說,會議期間,警方會有人在大樓附近候勤,警車會停在添美道戒備,但如果沒有罪案或威脅結集人士安全之事件發生,任何有關示威區或人群管理的措施,都會先由立法會保安組人員處理,只有嚴重威脅在場人士安全的情況發生,警方才會介入。

  對於人民力量揚言會提出中止待續議案及點算在席議員人數,陳鑑林表示,條例草案已經過長時間討論,不應再拖,為了防止流會并確保中止待續議案被否決,民建聯會有至少10名議員隨時候命。工聯會黃國健說,不會支持中止待續議案,因為不想用自己對手阻礙任何草案進程,但樂意見到政府主動收回條例草案。

自由黨主席鍾國斌表示,該黨5名議員都傾向支持中止待續,他說泛民建議的3項修訂有矛盾之處,不可能同時存在,否則會令香港法律出現混亂,并預計草案二讀要到1月才能投票,希望各方再溝通。新民黨副主席田北辰認為,草案對於版權持有人和網民都有得益,但事件引起大爭議,如政府撤回草案,他個人「無所謂」。

  深港高鐵研“一地兩檢”國內法納基本法附件

  袁國強指正探討落實一地兩檢 。

  據星島日報報道,港府決定高鐵采用“一地兩檢”,但如何進行,則備受爭議。律政司司長袁國強表示,是否容許國內檢查人員在 西九總站特定范圍執行國內相關法律,及是否要把國內相關法律納入《基本法》附件三,是政府研究方向之一。泛民議員批評政府的研究方向是出賣“一國兩制”, 違反《基本法》。

  袁國強12月9日病后首次到立法會回答議員質詢。他回應民協馮檢基的質詢時表示,正與國內商討如何在高鐵西九總站落實“一 地兩檢”,研究范圍包括在列車車廂上為旅客辦理出入境手續、是否容許國內檢查人員在西九總站特定范圍執行國內相關法律及是否要將國內相關法律納入《基本 法》《附件三》。

  他強調,探討任何方案時必須考慮法律和具體運作,如在車廂辦理手續是否可行。他解釋,高鐵由西九總站到福田,車程約 為十四分鐘,但每列高鐵有八卡車廂,最多可載五百七十九名乘客,要在極短時間完成每名乘客出入境、海關和檢疫手續,需小心探討是否可行。而政府在○九年十 二月的立法會財委會工務小組文件上,已表明會預留空間,設置國內執法人員檢疫的設施。

  他重申,看不到將國內法律納入《基本法》附件 三,為何一定違反《基本法》或一國兩制。他明白社會關注落實一地兩檢會否對一國兩制帶來沖擊,但“一地兩檢”能令高鐵發揮最高效益,符合香港整體利益,只 要以客觀和務實態度處理問題,相信最后必定能在《基本法》框架下,妥善落實一地兩檢。

  提出質詢的馮檢基批評袁國強的說法“得人驚”, 質疑他出賣“一國兩制”。法律界議員郭榮鏗會后亦表示,將國內法律引入本港做法非常危險,嚴重破壞“一國兩制”,今次政府為鐵路開了先例,讓國內人員來港 執法,擔心日后會隨便將很多所謂自治范圍以外的國內法,例如“國安法”、“尋釁滋事”罪等,都可透過“附件三”納入本港,法律界對此非常擔憂。

  工聯會黃國健要求袁國強承諾在高鐵通車前處理好“一地兩檢”問題。袁國強引述運輸及房屋局局長張炳良的說法,高鐵預計在一八年第三季通車,政府也以此為工作目標,希望在通車前就安排到在西九總站進行一地兩檢。

[责任编辑:蒋璐]
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