作者：朱寶琛

　　筆者每次拿到工資條的時候，最關心的不是這個月有多少錢的收入，而是繳納了多少個人所得稅。然后，還會跟同事開玩笑，計算繳納的這些個稅需要用多少篇稿子的稿費才能掙回來。

　　透過這一現象，在筆者看來能引出不少與個稅繳納有關的問題：個稅起征點該不該提？提到多少合適？該怎么征收？

　　在上周結束的全國兩會上，近五年沒變的個稅起征點再度成為熱詞。工薪階層普遍呼吁適時上調，還有網友直呼能不能給二孩家庭減點稅。而代表、委員為此呼吁的也不在少數。

　　華工工商管理學院教授沙振權建議將個稅起征點上調至5000元。他明確表示：應當減輕個人稅費負擔，首先就要提高個人所得稅免征額（即大眾常說的“個稅起征點”）。

　　資料顯示，我國個稅起征點自1980年確定為800元后歷經了三次調整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個稅起征點至今已經有近五年的時間未做調整。

　　國家統計局的統計公報顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10％以上。但同時，居民消費價格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4％，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2％。

　　另一個值得關注的數據是，我國個人所得稅收入已連續多年同比增長。財政部數據顯示，2015年我國個人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8％；2014年，個人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9％；2013年，個人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2％。

　　現在，個人所得稅已淪為“工薪所得稅”。專家稱，在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調節收入分配差距，因為二十年前人們的收入來源比較單一，基本靠工資收入。現在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實際上，按照我國稅法，個人所得稅包括股息、紅利、財產租賃、個體經營所得等11個大項。

　　所以，筆者認為，是時候為個稅正名了，不能再讓它扣著“工薪所得稅”這一“帽子”。

　　其實，從最近幾年情況來看，個稅問題一直都是全國兩會的熱點之一。至于如何改革，財政部部長樓繼偉也多次做出回應。

　　2014年，樓繼偉表示，中國現在的個稅起征點是3500元，按照十八屆三中全會的要求，下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅。簡單地提高起征點的做法并不公平，不能體現每個家庭的差異。

　　2015年，樓繼偉再次表態，稱簡單地提高起征點并不公平。從最根本上來說，應該是改稅制。

　　2016年，樓繼偉稱，三中全會提出“逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”，目前已形成改革方案提交國務院。按照全國人大立法的規劃和國務院的要求，今年將草案提交全國人大審議。做法是要分步到位，要把個人所得收入11項綜合在一起，然后做分類扣除。

　　而在3月20日舉行的“中國發展高層論壇2016”年會上，樓繼偉重申了這一觀點。

　　個稅改革的方案已經制定，期待這一方案能夠早日與大家見面，不再讓個稅背負著“工薪所得稅”這一稱呼。