何子文

　　立法會選舉提名期展開，特區政府及選舉管理委員會日前分別發出聲明，強調參選者須於提名表格聲明，會擁護基本法和保證效忠香港特別行政區，否則參選人不得獲有效提名為候選人;若作出虛假聲明，須負上刑責。以法論法，以事論事，基本法與《立法會條例》均要求立法會參選人擁護基本法、效忠香港特區，要參選立法會人士作出有關聲明，究竟有什麼問題?激進人士對此聲明反應激烈，不但暴露他們根本不會擁護基本法和效忠香港，更加說明設立聲明絕對有必要，以防範有人利用立法會選舉危害國家主權、安全和發展利益。況且，香港立法會是根據基本法設立，既然不守基本法，他們還選什麼議員?

　　條例要求簽署確認書

　　特首梁振英表示，此舉是依法辦事及體現法治的要求。確實，基本法第104條要求立法會議員須在其就職時宣誓擁護基本法、效忠香港特區;《立法會條例》第39條、第40條，關於「喪失在選舉中獲提名為候選人的資格及當選為議員的資格」的條文，亦說明其時效不限於當選，提名期間也適用。《獲提名的候選人須遵從的規定》亦訂明，「提名表格載有或附有一.(i)一項示明該人會擁護《基本法》和保證效忠香港特別行政區的聲明」，而確認書亦有這樣一項。這些都說明，基本法和《立法會條例》就是簽署確認書的法理依據，一些反對派人士指責有關要求是「僭建」，完全是罔顧法律，一派胡言。

　　乃法律要求和政治需要

　　近期不少明里暗里主張「港獨」的組織紛紛組黨，並準備參選立法會。他們明目張膽鼓吹「公投自決」，表明「港獨」是「公投」的一個選項;有人更揚言，看不到「一國兩制」對香港有保障，現時應討論香港前途，究竟要「獨立」還是變成中國一個普通城市。這一類「港獨」組織的言行愈演愈烈，已經逾越了言論自由的界線，而是有計劃、有行動地搞「分裂」搞「港獨」。如果讓這些人進入立法會，豈不等如讓「分離分子」堂而皇之的進入「一國兩制」下香港特別行政區的立法會?不能否認的是，根據剛過去的新界東補選結果，有部分鼓吹、支持「港獨」人士可能在9月成功當選立法會議員，絕非杞人憂天。因此，在制度上作出限制，阻止鼓吹「港獨」人士參選，既是法律要求，也是政治的需要，否則必將沖擊「一國兩制」。

　　事實上，《宣誓及聲明條例》對於議員的誓詞早有明確規定，誓詞的重點就是擁護基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區。香港是法治社會，立法會選舉是莊嚴神聖的政治活動，必須依法辦事，參選人更要守法。現在特區政府及選舉管理委員會的建議，不過提前要求參選人依法聲明擁護基本法和效忠香港，否則不能參選，這是合理合法的做法，不但有助遏止「港獨」借參選立法會坐大，而且對全面落實基本法，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，對維護港人的根本福祉，具有重大而深遠的意義。

　　同時，對於有人表明不簽署確認書;有人甚至聲稱將簽署確認書，但依然會提出「港獨」的政綱，這些明顯觸犯虛假陳述的行為，有可能被褫奪參選資格。對於為鼓吹「港獨」不惜挑戰法律、挑戰選管會的行為，當局有法必依，追究刑責，以捍衛香港的法治。