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2017年經濟增長目標有望下調 專家預測為6.5%左右

2016-12-23
来源:21世紀經濟報道

  近年來,中國經濟增速目標一直在逐步下調。2011年經濟增速目標是8%,2012年變為7.5%,2014年則變為7%,2016年則變為6.5-7%。

  2017年1月中下旬將公布2016年經濟數據,中國社科院等機構預計,2016年全年經濟增速為6.7%,但是到2017年可能增速為6.5%左右。因此,2017年 的經濟目標還可以再微調。

  中央已經確定2017年堅持穩中求進的工作總基調,堅持以提高發展質量和效益為中心,著力防控資產泡沫,要抑制房地產泡沫。

  2016年前三季度金融業和房地產業增加值占經濟比重為15%,去掉上述兩個產業的貢獻,實際經濟增速為5.7%。根據21世紀經濟報道記者測算,2016年前三季度房地產和金融業對經濟增速的貢獻率是20%,如2017年這兩個產業的貢獻率如果下降一半,不考慮其他因素,經濟增速將在6.1%左右。

  “從大的趨勢上講,經濟增速會向6%左右逐步放慢。”中國社科院數量所研究員沈利生認為,短期內通過刺激手段可以拉高經濟,但是拉效果有限。

  2017年經濟目標或微調

  多名專家預測,2017年經濟增速目標向下微調的可能性較大,可能會定在6.5%左右。

  中國社科院數量所研究員沈利生認為,如果2017年確定為“6.5%左右”,那就可以容忍經濟增速略微低于6.5%,有可能6.4%、6.3%也可以接受。

  他認為,整體經濟增速呈現放緩的態勢,因為要追求實實在在的增長,否則像今年入冬以來京津冀地區霧霾加重,對居民健康有害,這樣的增長無意義。

  10多年來,中國經濟增速目標已經多次變化,該目標將在每年3月5日人代會上發布的政府工作報告中公布。2004年中國經濟增速目標是7%,此后2005年調整為8%左右,2006年到2011年也維持8%左右的目標。2012年經濟目標調整為7.5%左右,2014、2015年目標變為7%左右,2016年變為6.5-7%。

  目前的經濟仍呈現穩重求進的態勢。

  投資增速仍在放慢,2016年前11個月,占全部投資6成比重的民間投資增速只有3%左右。消費方面,因為2016年前三季度城鎮和鄉村居民人均可支配收入實際增速分別只有5.7%、6.5%,均低于經濟增速6.7%,未來消費或呈現放慢的態勢。至于出口方面,美國候任總統特朗普上臺后,可能出臺貿易保護主義政策,使得中國出口面臨新的形勢。

  北大經濟所常務副所長蘇劍認為,2017年中國的房地產也難以再快速發展,因為存在房地產調控。唯一能立竿見影的是基建投資,但是基建投資拉動經濟的效率偏低。

  房地產金融去泡沫影響增速

  導致2017年經濟繼續放慢的最大因素,可能還是防控房地產和金融行業的泡沫。

  根據中央經濟工作會議的安排,2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險。

  房地產方面,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

  清華大學中國與世界經濟研究中心教授袁鋼明認為,2016年經濟增速為6.7%左右,比上一年只下降0.2個百分點,主要原因是房地產過熱導致的。新一年如果去掉房地產過熱的因素,經濟增速可能要比2016年下降0.3-0.4個百分點左右。

  根據國家統計局公布的數字,2016年前三季度金融業和房地產業增加值占經濟的比重分別是8.77%、6.5%,兩個產業增加值加起來占經濟比重為15%左右。

  如果從貢獻率來看的話,房地產和金融業增加值對于經濟新增的貢獻率分別達到了11.1%、9.2%(兩個行業增加值的新增部分與GDP新增部分之比)。

  無論從哪一個角度看,缺少了上述兩個產業的貢獻,又沒有新的增長動力補充的話,2017年的經濟增速將難以達到6.5%。

  宏源證券固定收益總部首席分析師范為認為,過去的兩年,2015年經濟增長主要是依靠金融行業,2016年主要依靠房地產行業。2015年房地產對GDP的貢獻才0.3%左右;2016年在0.8%左右,明年恢復到正常值0.3%,相當于把GDP下拉0.5個百分點。

  金融行業過分發展,抑制了實體經濟的發展。中國普惠金融儲金會籌備小組組長劉克崮測算認為,2001年中國金融業增加值占GDP(國內生產總值)的比重是4.69%,2015年變為8.39%,該比重為全世界第一,超過美國和日本。這其實是經濟脫實向虛的表現,因為所有金融板塊的上市公司利潤超過了所有其他實體經濟公司。

  范為表示,明年投資、消費、凈出口這三方面前景不是很好。還是要靠工業,也可以靠PPP(政府和社會資本合作)項目來吸引社會資本投資,為經濟輸血,但是PPP項目能否真正落地是關鍵。

[责任编辑:蒋璐]
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