“5000輛單車被扣制造局路停車場”一事繼續發酵，黃浦區車輛停放管理公司昨日表示，截至目前未收過共享單車公司一分錢，黃浦區市政綜合管理委員會辦公室擬近期召開協調會，同幾大共享單車公司溝通。

　　最早同摩拜單車合作的楊浦區，也對共享單車的無序投放感到頭痛，期待在市級層面有行業管理辦法或者指導意見的出台。

　　好消息是，市交通委正在牽頭公安局、商務委、經信委、各區職能部門就研究共享單車發展的指導性意見進行調研。而上海自行車行業協會也會同相關企業著手制定共享單車產品、服務標准，有望於今年出台。

　　黃浦區：

　　共商多次都無效，扣車也是沒辦法

　　晨報見習記者張立

　　晨報記者謝竲

　　今年以來，黃浦區內共享單車投放企業，已從去年的4家升至7家，共享單車量在持續飽和。投放量的過度井噴在給市民帶來便利的同時，也打破了原有的道路非機動車停放和管理秩序，共享單車亂停放、亂騎行所帶來的問題和矛盾不斷。

　　“如果有其他的方式，我們不會采取扣車這樣的辦法。”黃浦區政府相關工作人員昨天回應說。

　　政府資源不僅為公司服務

　　黃浦區車輛停放管理公司負責人易光志表示，早在這之前，就已經放出3批被扣押的共享單車。這次被扣的共享單車，大多數都是沒有停放在白線范圍內或是占據市民個人停放空位後被運送進來的。作為老城區，黃浦區的道路資源本身就緊張，為了緩解共享單車停車困難問題，早在之前就畫了許多的白線給共享單車。但是即便如此，停放空間始終不夠，共享單車的數量已遠遠超過黃浦區的負荷量。

　　黃浦區政府相關工作人員表示，早在一兩個月前就已經召集各大共享單車公司協商過管理問題，同時提出過一系列規則，但是效果卻並不明顯。

　　摩拜單車方面回應說，中心城區的道路資源缺乏導致停車位緊張的沖突的確存在，但對摩拜而言，更希望政府可以在人手、資金方面予以支持，摩拜也願意增加人手共同管理。或許政府可以嘗試修建立體停車位，“也可以學習國外，在船上停車，摩拜也願意和政府一起出錢出力。”

　　對此，黃浦區方面表示：“政府的資源，從不僅僅是為公司服務，而是要考慮到更多市民的利益。”

　　單車企業投放步伐難放緩

　　其實，早在去年12月，黃浦區市政綜合管理委員會辦公室就曾牽頭召集摩拜公司、ofo公司、小鳴公司以及享騎出行4家單車公司就共享單車問題進行溝通，但是共享單車的投放和管理問題卻並未由此而改善。

　　對於黃浦區所說的“投放量超負荷”，摩拜單車表示：“如果需要，減少投放量也並非不可能。其實今年2月開始，摩拜便已經停止投放，但現在的問題是，除了摩拜單車，被困在黃浦區制造局路的單車公司還牽涉到ofo、小鳴等。”

　　對共享單車公司而言，把車子盡可能多地投放到大街上，可謂是一種“免費活體廣告”，在這樣的趨勢下，或許沒有一家單車公司願意先控制自己的投放量。

　　扣車也是政府無奈之舉

　　在制造局路停車場，除了原先被扣留的車輛，現在每天都會有因亂停亂放而破壞道路秩序的共享單車被運送進來。有市民質疑：“這樣的管理方式是否過於簡單?”

　　對此，黃浦區市政管委辦表示，早在去年12月30日，區裏已牽頭召開過協調會，將黃浦區道路非機車停放的相關要求、標准以及禁止通行和停放的道路、不適宜大量投放的道路都告知給了企業，要求企業根據路況適量分散投放，在方便市民享用單車的同時不影響社會車輛停放，遵守相關市政道路以及交通管理等相關規定，同時希望企業通過大數據平台和信息平台的優勢加強對用戶的宣傳、引導、約束和管理。政府也積極配合加強宣傳、引導和管理，但是亂停亂放的現象卻依然存在。

　　“如果有其他的方式，我們不會采取扣車這樣的辦法。”黃浦區相關工作人員表示。

　　建議通過技術手段控數量

　　根據上海道路研究院的估算，上海可容納約60萬輛共享單車。而如今，上海市場上已有10多個共享單車品牌，共提供約28萬輛單車，此外還有8萬輛有樁公共自行車。按照目前各單車品牌的投放速度，預計今年上半年共享單車市場就將面臨飽和。

　　廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所副所長王慧表示，由於各家共享單車軟件各自獨立、彼此之間缺乏信息分享，運力投放難免呈現盲目性，需要共享單車企業相關數據信息的更加開放和技術手段的不斷創新，需要政府規劃引導與管理舉措的及時配套跟上。

　　如何遏制亂停放?上海自行車行業協會會長、上海永久自行車有限公司董事長顏奕鳴透露，目前有關共享自行車的行業標准、市場准入制度等還在草擬階段，可以要求共享單車一定要有GPS定位、政府設立電子圍欄等方法限制其野蠻增長。也有人提議，可以通過為共享單車上牌來進行總量控制，顏奕鳴認為可行，共享單車在不久的將來可能就要面臨第一次“洗牌”。

　　楊浦區：

　　企業有義務協助解決亂停放

　　晨報記者應沈漪

　　公開信息顯示，2016年6月24日，上海楊浦區與摩拜單車簽署戰略合作協議，標志著楊浦區成為摩拜單車全國首個政企合作方。

　　在合作協議簽訂後的的一個月時間內，摩拜單車將陸續在楊浦區投放近萬輛自行車。根據此項合作，楊浦區將給予摩拜單車全方位的大力支持，特別是協調楊浦區政府各部門在車輛運營、交通協管、城市騎行、停車規劃等方面。

　　8個月時間過去了，無論是政府還是企業，顯然都沒有意識到共享單車會“火”得那么迅速。而它帶來的亂停車管理難題，既是民眾素質的“鏡子”，也成了政府管理和企業發展中不可回避的一環。

　　違停懲罰，企業不願苛刻

　　事實上，作為國內首家共享單車的首個政企合作方，今年1月份，楊浦區交通管理中心曾就單車亂停的問題約談了摩拜相關負責人，希望摩拜通過增加運營力量和改善技術手段等方式，對城市停車管理的難題予以充分關注。當時，摩拜單車相關人員表示，對違停的騎車人是有約束的，即可通過黑名單和信用積分制度進行懲戒。但實際上，此番約談之後，在這個問題上摩拜並沒有明顯的動作，亂停車的難題也沒有得到緩解。

　　楊浦區交通管理中心相關負責人表示：“共享單車的發展模式對政府的依賴度很小，不像有樁單車，需要政府的支持，共享單車的成長自由度是很高的。”在楊浦與摩拜的接洽過程中，明顯感覺企業對社會責任、停車管理這塊內容考慮得不夠。

　　他認為，目前在多家共享單車企業“混戰”的階段，企業顯然會把注意力集中在搶占市場、融資等問題上，而不會把目光過多地放在解決消費者使用單車帶來的問題上;另外，企業也不可能通過非常苛刻的手段把用戶拒之門外。因此這種膨脹式的“野蠻生長”，已經達到了一個量變到質變的階段。

　　能否技術解決，可以探討

　　根據楊浦區提供的數據，目前摩拜單車在楊浦投放的車輛約為15000至16000輛。“但實際上，到這個階段，再來關注單家企業投放數量意義並不大，一是與發展初期不一樣，進入上海的共享單車企業越來越多，二是與私人自行車不同，共享單車是‘人車分離’的狀態，流動性是很大的。”該負責人說，“投放數量和規模更要放在全市的范圍來看。”

　　據悉，目前，每個區對共享單車的態度還沒有統一的意見。

　　楊浦區交通管理中心該負責人表示，現在大家最關心的問題是，“這么多家共享單車的企業，投放到什么時候是個頭?期待在市級層面有行業管理辦法或者指導意見的出台。至於亂停車的管理難題，既然是共享單車帶來的，那企業就有義務來協助解決這個問題。以摩拜為例，一直希望是輕資產運營，那是否可以通過購買服務的方式來購買其他企業的協助停車服務?技術上，無樁單車是不是能通過感應的方式來劃定停車區域，這些問題都是可以探討的。”