台灣淡江大學大陸研究所教授  潘錫堂

　　台方調查局草擬的《保防工作法草案》，遭抨擊為重返威權與「人二」復辟，被行政院打回票后，部分民進黨立委再向法務部提出《反滲透法草案》，除加強反情報工作之外，「假新聞」也列入管制重點。這陣子，從《保防工作法草案》到《反滲透法草案》，蔡政府及民進黨彷彿1950年代美國「麥卡錫主義」附身一般，侵害人權的疑慮未解，恐怕將再添妨害新聞自由的批評，最后淪為「綠色恐怖」并難免「殃及無辜」。

        綠營散布綠色恐怖

　　這一波《保防工作法草案》的爭議，始自蔡英文於1月公開提出「法務部應研擬專法，進行保防工作」。調查局研擬、法務部呈送行政院審查的該法草案，是針對全民而設計，此法將查扣、臨檢、約談等司法警察權授予保防員;而且不僅行諸軍中保防、政府機關保防，還要在民間團體、民營事業及團體內布達，稱作社會保防。無怪乎，連閣揆林全都覺得好像「人二復辟」而予以退回。

　　殊不知，「人二」一旦復辟，全面撒下「保密防諜」巨網，則台灣戒嚴時期的警備總部不也就「歸來兮」?行政院若未將該法草案退案，則以民進黨在立法院的多數優勢，必將審議通過立法，則台灣勢必墮落回復戒嚴時期的深淵，滿布肅殺氛圍的綠色恐怖。然而，該法草案的出台，已足以暴露民進黨長期以人權捍衛者自居的欺騙性。民進黨一向是舊刑法第100條、「檢肅共諜條例」、警總及「人二」的反對者，如今竟然會提出此種類似《抓耙子保防法》，真是嘆為觀止。

        民主自由大開倒車

　　由於有違憲之虞，自然遭到輿論的口誅筆伐與唾弃，只不過該法是蔡英文指示要推動的，調查局未完成任務，正巧就辦了個「陸生共諜案」，綠媒也同時報道台灣有五千名「共諜」，外界似乎看到一個鋪陳有序的完美劇本正在次第上演，意圖凸顯「大陸對台無孔不入」的訴求。部分綠委眼見《保防工作法草案》流產，居然順水推舟且變本加厲改推動《反滲透法草案》借殼上市，卻被普遍質疑是在《保防工作法草案》的基礎上予以「新瓶舊酒」、換湯不換藥。

　　尤其綠委聲稱會在《反滲透法草案》置入監督機制，卻又要在該法草案中寫入防假新聞的條文，不就等於將台灣戒嚴時期的《保密防諜實施辦法》及《機關保防工作實施細則》統合炮制為往昔將民主、人權奉為政治圭臬，矢言捍衛言論與新聞自由的民進黨，如今卻打算通過立法來「導正」媒體，動輒對媒體報道扣上「保防」的帽子，不啻是開民主的倒車，簡直令人不可思議。

　　總之，正當威權復辟的《保防工作法草案》引發反彈，調查局便迅速處理「陸生共諜案」，企圖證明大陸對台滲透的嚴重性，然而此舉卻無法反證該法草案立法的必要性，不僅是對廣大來台陸生的抹黑，更是對已經惡化的兩岸關系落井下石。有道是「權力是最好的迷幻藥」，民進黨完全執政還不到一年時間，先后力推《保防法》與《反滲透法》，充分反映了蔡政府的社會控制欲望，已達無以復加的地步，權力已嚴重損傷蔡政府及民進黨的中樞神經，以至於忘了施政該以拼經濟為主且更忘了什麼才是民主。若蔡政府及綠委不知今夕是何夕地力推《反滲透法》，一旦立法通過之時，即將嘗到官逼民反的苦果。