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改革開放四十年: 長春市深化放管服,減負添活力

2018-12-25
来源:香港商报网

  【香港商報網訊】按照黨中央、國務院和省委、省政府關於加快轉變政府職能、深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的部署要求,長春市從2016年開始啟動政務服務綜合改革。截止目前,改革主體任務基本完成,初步實現了企業和群眾辦事“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”目標。我市政務服務明顯優化,市場活力充分釋放,企業和群眾滿意度顯著提高,對於推動經濟平穩增長、加快發展創新轉型、提高社會治理能力都發揮了重大而積極的作用。

 
  經過近兩年的持續努力,長春市建立了完全不同於以往的政務服務新模式。一門辦事。以前分散在市、區(縣)、街(鎮)、社區四個層級多家單位的1211項行政審批和公共服務事項歸集到政務(公共)服務中心辦理。對暫時因業務安全、場所限制等不具備進駐大廳辦理條件的社保、醫保、車管等專業大廳列為政務大廳分廳,與本級政務大廳保持統一服務模式,實行辦理過程和結果的統一監管;一窗受理。政務(公共)服務中心設立綜合受理“全科”窗口,所有窗口像銀行窗口一樣都是同質化的,企業群眾到一個窗口可以辦所有事;一套標準。目前,共梳理出企業到政府辦事事項1469項,群眾到政府辦事事項743項,總計2212項。這些事項的項目名稱、實施機關、項目類別、設立依據、申報材料、辦理程序、收費標準、法定期限、承諾期限、辦理地點、諮詢電話實現了全市統一。同一事項到哪辦,都是同一要求、同一標準、同一時限、同一流程;一網通辦。按照市、區(縣)、街(鎮)三級聯動的模式,建立了統一政務服務信息平臺,申請材料大幅精簡,工作效率大幅提昇;一章審批。推行印章集中託管,審批部門不再制發批復和證照,不再管理行政審批專用章,全市已經有691枚行政審批專用章由政務(公共)服務中心集中管理,按照審批部門決定統一制證用印;一次跑動。目前,全市除了涉及現場勘查、特殊程序的59項事項以外,2153項事項只要申報材料齊全、符合法定受理條件,從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果全過程都可以“只跑一次”。
 
  長春市政務服務綜合改革新模式2017年1月份開始穩定運行,截止目前累計辦理事項152萬件,受理滿意度、出證滿意度分別達到了99.84%和99.85%,政務服務綜合改革成效顯著,辦事效率全面提昇。審批流程明顯優化。重點推行涉企證照“N證聯辦”和基本建設項目並聯審批。涉企證照跨部門、跨層級聯審聯辦,做到一窗申請、一表申報、一次提交、一口出證;市場活力顯著增強。去年,全市平均每天新設立企業102戶、新登記各類市場主體608戶,分別是上年的3.1倍和2.5倍;新增高新技術企業197戶、科技型“小巨人”企業261戶,分別是上年的2.7倍和3.9倍;助推發展成效明顯。改革以來,全市經濟增長速度連續兩年位居東北四大城市首位,經濟總量在15個副省級城市中的位次由第14位上昇至12位。在經濟形勢嚴峻複雜的新常態下,長春市發展能夠取得這樣的成績,與營商環境品質改善密切相關,政務服務綜合改革發揮了關鍵性作用。
 
  改革永遠無止境。當前,長春市正在重點推進“我的最多跑一次”、大廳標準化建設、優化營商環境這三個專項行動和推行網上辦事,並以此為抓手,促進各項改革任務順利完成。(徐雅竹)
[责任编辑:赵书琪 ]
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