12月4日，廣州開發區、黃埔區正式發布《廣州開發區廣州市黃埔區關於支持西區企業二次創業的若干措施》（下稱「二次創業9條」）。作為廣州開發區推動西區振興工作的新舉措，該政策旨在全面提升土地利用效率，提升企業服務水平。

　全面提升土地利用效率

　廣州開發區西區是廣州開發區的發祥地，至今每年工業總產值超930億元。然而經過近40年的發展，廣州開發區西區部分土地使用權陸續到期。同時，部分工業用地產出效益相對較低。

　針對集約用地利用率不高的問題，此次發布的「二次創業9條」明確按照「應收盡收，應儲盡儲」的原則，由政府收回利用率不高的到期和低效用地，儲備後集中用於引進落地新的先進製造業項目，提升土地利用效率。

　夏港街道辦事處主任何瑩介紹，「目前，西區已完成儲備的土地面積共計約79.3萬平方米，其中約51萬平方米已用於引進新興產業項目，剩餘約28.3萬平方米可用於支撐項目落地。

　西區在推動存量土地二次開發過程中，支持以企業為主體推動存量土地二次開發。「二次創業9條」中，3條措施明確了企業參與存量土地二次開發的5種路徑：支持產值10億元以上或年銷售額200億元以上的龍頭企業利用存量用地建設產業園區；支持龍頭企業通過改擴建或提容、立體開發等方式提高土地利用率；支持龍頭企業增資擴產或引進產業鏈上下游重點企業共建產業園區而提出的用地申請；支持存量用地企業淘汰落後產品、技術、工藝設備和產線，對轉型升級需重建生產廠房、生產線的，在規劃、建設等行政審批事項方面納入綠色通道；支持企業以自有用地入股、股權轉讓的方式導入符合准入標準的新項目；支持企業向符合准入標準的項目整體轉讓土地使用權等。

　同時，該區還推動提容審批再提速，為企業降本增效。廣州開發區通過對整個提容審批鏈條流程再造，實現控規修正和規劃方案同步設計、同步公示、同步審查「三同步」，企業申請提容到取得設計方案審查批覆用時從原來1年左右壓減到2個月。

　推動製造業提質升級

　在推動製造業提質升級上，廣州開發區西區出台了一系列鼓勵和優惠政策——。支持工業企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料開展改造提升，對符合條件的企業，再按設備和工器具購買金額的5%—12%給予補貼，最高3000萬元。

　推動5G、雲計算、大數據、工業互聯網、信創與大模型等數字技術和實體經濟深度融合， 加快發展綠色製造、開發綠色產品、建設綠色園區，引導企業實施節能降碳改造和工業革新，不斷提高製造業「含綠量」。對納入國家綠色製造示範名單的綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業給予100萬元獎勵。

　「二次創業9條」在企業服務專員制度的基礎上，有針對性地提出了提升企業二次創業服務的新措施。「二次創業9條」特別明確，支持存量外資企業布局新產品、新產能，對重點的增資擴產、創新研發、綠色和數字化改造等項目，組織相關行政主管部門進行提前會商，推動項目快速審批、建設和投產。

　「二次創業9條」明確，支持企業將閒置商業載體改造為員工宿舍，為企業員工提供保障性租賃住房。明確建立全過程優質稅務服務機制，對項目全周期涉稅費事項簡化辦稅資料，壓縮辦理時長，服務實體經濟高質量發展。（記者黃裕勇）