鳳凰財經訊 3月16日上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

　　總理回答了如下中國經濟面臨的10大關鍵問題。

　　1、中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰？市場波動會不會影響改革的進度？深港通會不會年內推出？

　　去年由于一些行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。去年由于多重因素的原因，中國股票市場發生了異常波動，有關方面采取綜合性穩定市場的舉措，實際上是要防范發生系統性的金融風險，這一點是做到了的。

　　完善和改革金融監管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。

　　我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處。現在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。

　　2、中國面臨較大的下行壓力，有人擔憂中國經濟會一路下滑，甚至會擊穿6.5%這條線。

　　讓我同意說中國經濟完不成已經確定的主要經濟目標，那是不可能的。

　　我們對中國經濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。像正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。

　　3、中美這兩個世界上最大的經濟體之間，在某些問題上始終存在一些分歧。采取什么措施來改善中美關系？

　　不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發生的一個重要事情，就是中國成為美國最大的貿易伙伴，貿易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大于分歧。

　　中美關系健康向前發展，要遵循平等相待、互利共贏的原則。我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準入門檻，但是這應該是相向的，雙方開放應該是對等的。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。美國正在進行大選，不管誰當總統，中美關系不會變。

　　4、現在有些地方養老金發放已出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。中央政府是坐視不管還是準備為他們買單？

　　確實有個別地方發生了養老金發放困難的問題，但這是一地之難、一時之急。中國現在實施的是養老金省級統籌。確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會給予補助的。地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促養老金按時足額發放。

　　這里我做個安民告示，從全面長期來看，中國政府對中國公民保證養老金發放是沒有問題的。去年還有結余，還能劃撥國有資產，可以肯定地說，老有所養不會、也絕不能是一句空話。

　　5、如何解決好保持中國經濟的一定增速以及避免可能會產生不穩定影響的下崗問題？又確保不會影響改革議程推進？

　　肯定地說，中國會堅定不移地推進改革，改革和發展是不矛盾的，恰恰可以通過結構性改革來釋放市場活力，支撐經濟的發展。重化工領域存在差能過剩，我們正在去產能，同時避免出現大規模下崗潮。過去兩年我們就鋼鐵淘汰了上億噸的產能，職工得到很好的安置了。對于一時不能適應的，中央財政和地方財政有能力進行妥善安置，中央已經拿出1000億的基金，如有需要還可以增加。

　　6、簡政放權已經進行了幾年，但也有一些企業和群眾反映，現在很多事辦起來還很難。針對這種現象和問題，下一步準備怎么辦？

　　三年前就在這里，我曾經明確表示過，本屆政府減少審批事項要達到1/3，現在這個目標已經提前實現了。現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。

　　簡政放權必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門利益的事情。就是要用減政府權力的“痛”來換得企業、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續。還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。對那些于法無據影響群眾的創業熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決進行清理，該廢除的廢除。

　　7、美國主導簽署了TPP，把中國排除在外，美國重返亞太戰略時候已經給中國造成問題？在亞太地區還存在其他不穩定因素嗎？

　　中國始終主張要有一個穩定的周邊環境，友好的睦鄰關系。維護地區的穩定，實現睦鄰友好，關鍵還是要靠地區國家共同努力。美國，可以說從來就沒有離開過亞太，我們可以在亞太地區進行合作，管控好分歧。

　　8、香港的出路到底在哪里？中央政府是否會出臺新的措施來支持香港的發展？

　　香港會保持長期繁榮穩定。中央政府“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針沒有也不會改變。去年香港作為發達經濟體，經濟增長2.4%，這不算低了。香港還可以更多的發揮自身的優勢，當然也可以抓住內地發展的機遇，只要是有利于香港長期繁榮穩定，有利于增進香港民眾福祉，特區政府提出來的事，中央政府都會全力支持。

　　9、加快推進醫保的全國聯網，有沒有一個時間表？

　　要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問題不再成為群眾的痛點。

　　10、職工月入8000塊，實際到手不到5000塊，3000都繳納“五險一金”了。對企業是非常沉重的負擔，壓力很大，企業和職工都希望能夠少繳。如果都少繳，本來就緊張的社保基金，收支不平衡可能會更加緊張。怎么回應？

　　兩會期間，一些代表和委員也提出來可以考慮適當地調整“五險一金”的繳存比例，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。

　　“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。