特首林鄭月娥上周公布任內首份《施政報告》，提及多項過渡性及長期房屋措施，包括社會房屋共享計劃、閒置土地興建預製組合屋等等，期望減輕低收入人士住屋困難。特別值得肯定的是，《施政報告》提出重啟工廈活化計劃，研究整幢工廈免補地價改裝為過渡性房屋，可見林鄭從善如流，比以往的特區政府更為靈活更果斷。

　　截至去年12月底，本港公屋輪候冊累積申請達28.23萬宗，以每宗申請個案涉及2人估計，即全港現有約56.46萬人正在輪候公屋，這批人正在市場上捱貴租或者租住在環境惡劣的?房，最需要政府協助。但現時，公屋輪候時間越來越長，平均要等4.7年才能上樓，所以政府應多管齊下尋找解決方案。上期本欄已提到，工廈改建為過渡性住房，是短期內可以迅速提供最多住宅單位的最可行方案，而且不用花費港府一分一毫。

　　轉住宅程序繁複

　　據美聯物業的研究數據顯示，全港目前約有1400多幢工廈，由於香港本土工業早已式微，現時香港的工廈大多只是倉庫、展示場和辦公室，生產線大多遷入內地，港府正為覓地建屋而煩惱，就應更積極推動將工業用地轉為商業或住宅用地。但是，現時工廈轉住宅程序繁複，程序涉及兩大部門，第一是向城規會申請改劃工業用途作住宅，第二要向地政總署提出補地價方案，單計這兩個程序動輒花上數年時間。

　　許多時由工廈改做住宅，地皮地積比被調低，加上補地價費用高昂，無法吸引業主將工廈重建，所以政府應研究如何優化及加速地皮改用途申請程序，以及考慮減低補地價金額。

　　減輕租金負擔至關重要

　　至於港府研究整幢工廈免補地價改裝為過渡性房屋，絕對可行，但不應只限整幢工廈，而應放寬工廈局部樓面也可以，因為現時建築物條例中，要求所有住宅單位的九米範圍之內都要有窗戶，作採光和通風。由於不少舊式工廈內櫳布局間隔都是一大片四四方方的，在這個採光限制之下，相當多工廈難以全幢改作住宅，只有靠窗的部分有條件改成住宅，換句話說，一幢面積10萬平方呎的工廈，可能只有3萬平方呎靠窗部分的樓面可以改作過渡性房屋。

　　加上現時全港僅有約500座工廈屬單一業權，佔香港整體工廈總數約35%，其餘65%的工廈皆屬業權分散，分別由不同的小業主持有，如果僅限單一業權的工廈才可以免補地價改裝為過渡性房屋，對工廈小業主並不公平，也令市場能提供的過渡性住房數量和總樓面都大減。建議港府在研究工廈改裝為過渡性房屋時，盡量寬免那些限制，反正是短期臨時性質不必太講究，何況香港早有不少商住型的物業辦公室與民居混雜，也沒有出現太大問題，最重要是能有足夠的過渡性住房及時推出市場，減輕基層租金負擔才是最重要。

　　必勝

　　(逢周一刊出)