學研社研究員 文武

　　特區政府日前發表香港智慧城市藍圖，提出多項建設智慧城市的措施及方向，就「智慧出行」、「智慧生活」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧政府」及「智慧經濟」6個主要範疇提出短、中、長期發展的建議。發展智慧城市是全球新經濟下的新趨勢，香港與一些地區相比，已經輸在起跑線上，現在確是時候急起直追了，但縱觀特區政府的這份藍圖，卻感到步伐仍不夠快。按這份藍圖，再過幾年，香港才勉強能追上別的地區今天的水平，屆時恐怕又顯落后了。

　　難以追及內地

　　政府提出的「智慧出行」，主要是要運用智能運輸系統及交通管理，讓駕駛者可接收實時交通資訊，以遙距方式繳交隧道費。「智慧生活」是要為全港市民提供數碼個人身份，讓市民能以單一的數碼身份和認證進行政府和商業的網上交易。「智慧政府」方面，當局將於銅鑼灣及灣仔、中環及金鐘、尖沙咀、觀塘安裝約400支多功能智慧燈柱，收集各類型實時城市數據，如天氣、環境、交通等，亦可為市民提供信息和服務。「智慧環境」是指逐步減少燃煤發電，以天然氣及非化石能源取代，逐步推行LED公共照明更換計劃。「智慧市民」是人才計劃，為香港培訓、吸引及挽留更多創科人才。「智慧經濟」是要促進引入虛擬銀行作為新服務模式等。

　　這六大智慧範籌看似新穎，其實并不特別新鮮，比如，虛擬銀行、電子繳付等，在內地早已經是普遍使用的東西;減少燃煤發電，更換LED公共照明，也談不上是什麼科技領先的新鮮事，反而是早就該做，而政府落后了的事情;向市民發放即時城市數據，如天氣、環境、交通等信息，現在也已在普遍使用之中了，市民可以通過隨便一部智能手機，取得這些即時的信息，現時由商業機構提供的這些服務，早已走在政府的前面。

　　看看內地城市的「智慧」現况，就會感到政府這份「智慧城市」藍圖恐怕未能滿足市民的需要和城市發展的需要，內地大城市的共享經濟已經十分普及，共享單車、共享汽車、共享雨傘、共享充電寶等，在許多大中城市已經大量涌現，而且發展得很快，成了經濟發展的一種新的模式，動力十足，形成內地城市居民的新生活模式。內地的人工智能發展也十分迅速，并且有許多技術已經在日常生活和經濟中得到運用，比如，機器記者、機器翻譯、人臉識別、語音識別、自動駕駛、無人駕駛的公共巴士、物聯網等，可以說，新科技正在日新月异地改變人的生活，推動新型經濟的發展，這樣的城市才能讓人感覺到「智慧」。

　　相比之下，香港特區政府雖然已經意識到發展「智慧城市」的重要性和必要性，但卻尚未找到發展「智慧城市」的正確路徑。按照特區政府提出的這份「智慧城市」的藍圖，再過幾年，香港最多能夠達到內地一些大中城市今日的水平，而按內地城市「智慧」的發展速度，屆時香港與他們的差距恐怕越拉越遠了。

　　着眼點應非僅城市管理

　　特區政府眼見內地一些大中城市，以及國外其他地區在迅速發展新型經濟的過程中，涌現了一批「智慧城市」，也想仿效他們，這是好事，但不能只學其形，而應該學習他們如何發展高新科技，如何推動經濟轉型，如何用科技改變市民的日常生活，改善民生。

　　筆者認為，發展「智慧城市」不能只着眼於改善政府的城市管理，而應該有更大格局、更高的視點，政府應該從發展高新科技，并將最新的科技轉化為日常生活和推動新經濟發展的方面，引領香港的整體經濟模式，向新型的智慧經濟方向發展，并且用新科技改變市民的日常生活，所以重點應該是科技創新和經濟轉型，而非城市管理。

　　因此，發展「智慧城市」應視為特區政府在發展經濟改善民生方面的頭等大事，應由特首主抓，最低也應該由財政司司長主持這項工作，然后再統領科技局、教育局、商經局、發展局等政策局，廣納人才，這樣才能有所突破，才能給香港市民帶來新的發展希望，為香港帶來新的機遇。