香港工業總會

　　政府統計處最新數字顯示，經季節性調整的失業率進一步跌至3%，為1998年以來的最低水平;與此同時，勞動人口下降及老化的問題不容忽視，雖然按推算，勞動人口未來數年依然有所增長，但於2022年會開始持續下降，而40至54歲的壯年勞動力將於明年下跌3%，55至65歲以上的老年勞動力則將上升近5%，可見整體勞動力的結構性老化已經十分明顯。

　　放寬輸入外勞

　　現時勞工處設有「補充勞工計劃」，以紓緩個別行業的人手短缺問題。根據該計劃，僱主首先要確保本地工人優先就業，以及保障他們的薪酬及福利，但如確實未能在港聘得合適的員工，便可申請輸入屬技術員級別或以下的勞工。

　　在2016年，共3800多名勞工透過該計劃投入本港勞工市場，按年增加32%;其中，在建築及長者護理等勞工短缺「重災區」行業，獲批輸入勞工人數分別達1440及1380多人，按年上升54%及34%，數字的上升反映勞動力的不足。建造業議會亦指出，建造業未來數年仍欠10000至15000名技術工人。就此，香港工業總會已向政府建議針對公營房屋及基建工程而設立「特別輸入勞工計劃」，以確保上述各項工程能夠如期甚至提早完成。

　　議題富爭議性

　　雖然本港勞動力不足，但輸入外勞一直是一個具爭議性的議題。早前施政報告、多位官員及不少界別都表示有需要適度輸入外勞，但勞工界普遍持反對態度，認為行業薪酬與工作時間不成正比以致年輕人不願投入基層勞動力才是癥結所在。實際上，一個國際化的城市要持續增長，除了人口增長外，必須適當地吸引外來勞動力，以支援社會發展的需要。就以新加坡為例，2016年非當地勞工佔就業總數比率高達38%。

　　我們認為現時輸入外勞的政策限制太多，申請程序過於繁複，審批需時太長，不能及時滿足香港的經濟發展需要。我們促請政府正視本地勞動力不足的問題，盡快修訂「補充勞工計劃」，包括就一些確實出現勞工短缺的行業縮短為期四周招聘期的規定;審視通常不獲計劃考慮的26個工種;調整同一僱主聘請外地勞工相對本地勞工的比例;以及檢討外勞薪酬最少須為本地勞工的工資中位數的規定等。