獅子山學會營運總監 白仲祺

　　財政司司長陳茂波談到明年的財政預算案，表示「可以保證，今個財政年度一定有盈餘」，那麼應怎樣善用盈餘呢？

　　港府不是私營企業，收稅基本上是為了政府提供的服務籌集資金。而港府與世界大部分其他地方的分別，就是政府每年運作後，收集的稅收比開支更多，剩下的盈餘能留在往後用。相比大部分其他地區每年政府錄得虧損，需要發債或印鈔來填補，港府可說是遵守基本法107條量入為出的戒條。

　　當然，陳司長保證有盈餘後，便立即說將會安排更多資助。獅子山學會一直認為，香港百多年來的成功，有賴政府積極不干預、稅率低和保護自由貿易政策。可是，陳茂波說政府會增加開支，不免令人擔憂。而近日，由於中美貿易戰，令香港謹守「一國兩制」的任務變得更加重要，此時，香港政府保持財政穩健，亦即貫徹基本法，變成史無前例的重要。

　　香港人最實際，如果說政府要增加開支，當然最重要的是究竟有沒有實效。例如陳司長談到政府資助運動員的60億基金，說應該得到增加。筆者不是運動員，但懷疑，如果所有需要獲得資助的人按照次序排列，資助運動員的數十億，是否能找到更有效的用途。另外，市民普遍對派錢感到反感，是因為我們清楚知道羊毛出自羊身上，亦知道政府控制開支，才是為未來最佳的打算。

　　對於財政預算案，很多傳媒報道都集中在盈餘的大小，以及政府有否派錢措施，但就算看往年，政府開支的增幅，比GDP增幅高，並不符合基本法107條對政府作出的限制。所以，獅子山學會要求政府用最直接的方法還富於民，透過減低稅收和避免增加派錢，量入為出，使開支與本地生產總值的增長率相適應。財政預算案應被視為政府為了維護「一國兩制」而謹守基本法設下的限制，比以往更謹慎地保護香港政府的財政儲備。