曾经边陲小岛海南，正以「国际旅游岛」的新名片不断刷新着外界的历史陈见，经济发展开启加速模式。今年，国家发展改革委国际合作中心组织开展的海南国际旅游岛建设发展第三方评估报告认为，海南国际旅游岛建设五年来，总体顺利、收效明显，海南以建设国际旅游岛为总抓手，全岛经济社会发展实现重大飞跃。海南省委书记罗保铭表示，随着国际旅游岛建设的顺利推进，全岛面貌以及干部群众的精气神都发生了明显变化，海南也迎来了发展干事的最佳时期。海南将围绕科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛的总体思路，按照国际化标准，把海南建设成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。

　　目前海南正积极适应经济新常态，主动融入「一带一路」，打造国际旅游岛的升级版。香港商报记者吴多杰吴军晖「先行先试」收效明显

　　2010年，海南国际旅游岛建设上升为国家战略，给海南带来重大发展机遇，同时也带来极大挑战。国际旅游岛建设无现成经验可循，无成功样板可参，许多项目都要从零开始，正所谓「先行先试」。五年多来，海南面对错综复杂的经济环境，围绕国家赋予的「六大定位」砥砺前行，发挥敢闯敢干的特区精神，紮实推进国际旅游岛建设。用罗保铭在2010年全国两会海南代表团开放团组会议上的讲话说，海南要「下定决心，卧薪嚐胆，苦干十年」。今年，国际旅游岛10年规划进程过半，迎来了国家层面的「期中考」。由国家发展改革委国际合作中心组织开展的第三方评估工作组从「国际旅游岛六大战略定位是否达到？」「确定的发展目标是否实现？」「部署的重点工作是否完成？」三大方面对海南进行了严格的考核评价。在今年的博鳌亚洲论坛期间，有关方面对海南国际旅游岛建设发展综合评估情况进行公开披露。评估报告认为，海南国际旅游岛建设总体顺利、收效明显。《国务院关於推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》实施以来，海南以建设国际旅游岛为总抓手，坚持科学发展、绿色崛起，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全岛经济社会发展实现重大飞跃。评估报告称，《若干意见》提出的六大战略定位逐步实现，制定的13项任务指标，4项已提前完成，包括第三产业增加值占GDP比重、森林覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率和全面解决饮水安全问题，6项预计可以实现，只有3项因为宏观经济形势发生较大变化及其他原因无法达到预期目标。国家发展改革委员会社会司司长王威指出，《评估报告》基础资料丰富、研究框架合理、评估结论中肯可信，有关研究成果为国务院及有关部门科学评估五年来海南国际旅游岛建设发展的成效、研究制定进一步促进海南国际旅游岛发展的政策提供了重要依据。《评估报告》对海南下一步发展提出八大建议：建议海南必须筑牢国际旅游岛建设的生态底线；要创建海南旅游的卓越品质；要创新旅游相关服务业发展机制；要拓展热带农业的发展空间；要增强基础设施的保障支撑能力；要落实以人为本的惠民富民政策；要力促新型工业旅游产业联动发展；要推出国际旅游岛发展政策升级版。观察人士指出，此次评估极大的提振了海南发展的信心，也有力的回应了坊间对海南建设国际旅游岛的质疑，为海南未来的发展注入强劲动力。

　　经济社会加速赶超

　　与评估结论相印证的是海南近年来日新月异的新面貌。五年多来，通过以下五组数据，可以感受到海南经济社会发展的强劲脉搏。第一组数据，全省地区生产总值分别於2010年、2013年突破2000亿元、3000亿元关口，2014年达3500.7亿元，总量是2009年的2.1倍，年均增长11.1%，高於全国2.6个百分点。第二组数据，固定资产投资2012年突破2000亿元，2014年突破3000亿元大关，达到3039.5亿元，总量是2009年的3倍，年均增长26.8%，比全国高9个百分点。第三组数据，社会消费品零售总额2014年突破1000亿元，是2009年的2倍，年均增长15.2%，高於全国0.6个百分点。第四组数据，地方一般公共预算收入几乎一年一个台阶，2014年达到555.3亿元，是2009年的3.1倍，年均增长25.5%，比全国高7.1个百分点。第五组数据，2011年全省接待过夜游客人数突破3000万人次，2014年突破4000万人次，达到4060.2万人次，是2009年的1.8倍，年均增长12.5%；旅游总收入485.0亿元，是2009年的2.3倍，年均增长18.0%。海南省常务副省长毛超峰表示，从这几组数据来看，这五年，国际旅游岛建设迈出了重要步伐，也是海南经济发展最快、最好的时期。具体来说一共取得了五项大的成效，一是充分发挥国际旅游岛政策效应，形成发展优势，其中含金量最高的离岛免税政策，累计实现免税销售额逾百亿元，三亚免税店成为名副其实的「万人景点」；二是改革开放不断向纵深推进，五年来，共取消、下放、调整、停止行政审批事项1105项；三是以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，第三产业比重达51.9%；四是基础设施整体水平得到较快提升，「田字型」高速公路纵线已全面动工，西环高铁今年底建成试运行后，海南将建成世界上首条环岛高铁，全岛进入「同城时代」；五是广大群众分享到了国际旅游岛建设的成果，2014年海南城镇居民人均可支配收入24487元，年均增长12.2%；农村居民人均可支配收入9913元，年均增长15.9%。海南大学教授陈扬乐表示，五年来，海南旅游规划不断完善，旅游法规不断健全，旅游产品不断丰富，旅游服务不断提升，旅游业辐射带动效应越来越强，成为促进海南经济社会全面繁荣发展的「药引子」。记者注意到，日前公布的海南省前三季度经济运行情况显示，在国内外宏观经济愈加复杂严峻的环境下，海南经济发展稳中趋好，不仅GDP实现了8.2%的增速，全省接待游客总人数也突破3600万人次，旅游总收入逾366亿元人民币，分别增长11.6%和14.2%，延续了「国际旅游岛」建设五年来良好的发展势头。

　　「一带一路」助力升级

　　如今，随着国家一带一路战略的实施，海南作为海上丝绸之路的重要支点，具有深厚的历史渊源，海南业界普遍认为，一带一路是海南继建省及建设国际旅游岛之后又一个重大机遇，海南各界跃跃欲试，积极融入「一带一路」，打造国际旅游岛升级版。无论是「世界100座历史文物灯塔」之一的海南临高角灯塔，还是南海打捞出的大量中外沉船，再到聚居在海南南部的回族居民，都印证了海南在古代对外贸易、友好交往、文化交流中发挥的重要作用。海南省长刘赐贵表示，国家实施「一带一路」战略，建设海洋强国，为海南提供了十分广阔的发展空间。海南将围绕南海资源开发服务保障基地和海上救援基地的两大定位，充分发挥海洋大省、着名侨乡的优势，将海南打造成21世纪海上丝绸之路的排头兵和重要战略支点。刘赐贵提出，一是积极将国家「一带一路」战略规划中赋予海南的重大开放政策，细化实化为三亚新机场及三亚临空经济区等重大项目，做实前期工作。二是主动加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家在农业、渔业、旅游、油气开发、加工贸易等方面的交流与合作，把海南打造成面向东南亚的互联互通、经贸人文交流的重要平台。三是大力发展海洋经济，打造海洋强省。海南要推动传统渔业向现代渔业转变，扶持水产良种场建设，打造全国热带水产苗种繁育及供应基地；制定海洋旅游发展总体规划，加强海洋旅游基础设施建设，推进国家海洋公园等旅游项目。按照发展计划，到2020年，海南海洋生产总值达到2862亿元，占全省生产总值的35%以上。刘赐贵表示，我们期待，共建21世纪海上丝绸之路，海南能够发挥出更加积极的先锋作用。

着力牵线搭桥为琼飞速发展鼓与呼

——发刊辞暨编者按

　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南再一次勇立改革开放大潮的最前沿。近年来，海南全省上下牢牢把握这一重大发展机遇，以「科学发展、绿色崛起」为指引，高度重视保护独一无二的生态环境，高度重视改善民生，大力推动以旅游业为龙头的现代服务业转型升级，掀起了一轮加速赶超的发展热潮，倾情书写着「美丽中国」的海南篇章。五年的只争朝夕，海南在国家战略中得以对自身优势进行再认识，以改革创新的红利换取市场和社会的活力，着力培育了一批符合绿色发展要求的战略性新兴产业，推动现代服务业转型升级，使产业成为建设国际旅游岛最有力的支撑。党中央、国务院对国际旅游岛建设寄予厚望并给于殷切关怀。习近平总书记在2013年视察海南时提出，目前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，这是中央作出的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势。他希望海南抢抓机遇，奋起直追，争创中国特色社会主义实践范例。李克强总理2014年在海南考察时指出，经过多年的努力，海南已经进入发展的黄金期。在新的起点上审视国际旅游岛的发展和建设，应有更广阔的视野、更高的要求，需要更深层次、更全方位的改革。近年来，海南不负众望，在省委、省政府坚强领导下，在中国经济结构转型的改革大局中猛追赶超，在建设百姓幸福家园和中外游客度假天堂的美好愿景中一往无前，使海南无愧於开放之岛、绿色之岛、文明之岛与和谐之岛，成为中国沿海经济带「金项链」上璀璨的明珠。为更好的向海内外展示今日海南全新风貌与蕴藏商机，聚焦海南在「一带一路」和「国际旅游岛」双战略下的融合发展，吸引全球更好更多客商和游客到海南投资兴业，旅游度假，香港商报即日起将以「国际视野聚焦海南」，陆续推出海南国际旅游岛建设和发展以及绚丽多彩的风景名胜等系列报道。与此同时，通过我报从各个角度对海南各方面的建设和发展进行聚焦，愿能抛砖引玉，为海南各级决策层提供借鉴与参考。海南与香港地缘相近，人缘相亲，「十二五」期间，港商投资占到海南引进外资总额近七成，琼港合作正不断深化、前景广阔。在经济新常态下，香港正在打造「超级联系人」，我报站在国家战略研究报道的制高点，也将用国际视野对琼港经济文化交流与合作等多方面给予更多关注。