【香港商報網訊】記者 杜林 戎晨 報導：12月17日，南京市工業企業資源集約利用績效評價工作領導小組召開新聞發佈會，解讀《南京市工業企業資源集約利用績效綜合評價差別化政策指導意見（試行）》政策。南京市經信委副主任喬翠聰指出，推進工業資源集約利用，是南京創新名城建設、實現產業轉型陞級的必由之路，《意見》將於2019年全面實施。

 

　　喬翠聰說，南京正在建設具有全球影響力的創新名城，產業創新與轉型是創新名城建設的重要內容。在此過程中，南京面臨著產業結構偏重、空間資源不足、能源消耗較大、環境容量飽和等諸多制約。要解決這些制約問題，關鍵在企業，主體也在企業。一方面要通過創新來牽引轉型，另一方面要通過全要素的集約利用來倒逼轉型。

 

　　2016年開始，南京積極推進工業企業的資源集約利用績效綜合評價，通過「以畝產論英雄」，鼓勵、引導、倒逼企業加大創新力度、加快轉型陞級、提昇發展質效，努力推進全市工業經濟高質量發展。

 

　　喬翠聰介紹，《南京市工業企業資源集約利用績效綜合評價差別化政策指導意見（試行）》的制定堅持激勵與約束相結合、原則性與靈活性相結合、依法行政與探索創新相結合三項基本原則。實施範圍為南京市工業企業資源集約利用績效綜合評價辦法中規定的A類企業（優先發展類）、B類企業（鼓勵提昇類）、C類企業（監管調控類）、C-類企業（警示類）、D類企業（落後整治類）。

 

　　《南京市工業企業資源集約利用績效綜合評價差別化政策指導意見（試行）》政策的實施意義，喬翠聰指出，一是有利於推進產業結構轉型陞級，二是有利於緩解資源環境壓力，三是有利於提昇全市產業創新水平。

 

　　根據實施差別化價格政策的規定，確定了加價標準，總體上不增加企業負擔。在嚴格執行國家、省和市規定的工業企業用電、用水、用氣到戶價格及相關差別化價格政策基礎上，對D類企業的用水、電、氣價格實行一定幅度加價，C-類按照D類工業企業加價標準減半執行。在城鎮土地使用稅政策方面，對A類、B類企業實施調低單位稅額的土地使用稅調檔管理政策，對C-類、D類企業實施調高單位稅額的土地使用稅調檔管理政策，從嚴掌握D類企業稅收減免優惠政策。對不同類型的企業，在能源供給（用氣、用電）、土地供給、排汙總量控制等方面實行差別化政策，優先保障A、B類企業相關資源要素。同時對政府性資金、項目申報、政府採購等方面作出差別化規定，加強對D類企業環保、安監、消防、稅務的監督。