【香港商報網訊】“我們將閒置土地資源以及房屋通過流轉、出租變現生錢，將政府扶持以及村集體自有資金通過入股合作方式經營增加收入，明確村民的股東成員身份享受集體收益分配”柏山村書記張勳來介紹到。……2017年以來，安徽黃山市黟縣碧陽鎮柏山村以農村集體產權制度改革全面鋪開為契機，同步開展資源變資產、資金變股金、村民變股東的農村“三變”改革試點，並取得了初步成效。

 

 

　　“三變”改革的關鍵是因地制宜，推進農村集體產權制度改革、發展村集體經濟、實現農民持續增收的有效途徑。柏山村是以蠶桑、糧油、茶葉為主，蔬菜、爪果為輔為農業村。該村充分利用資源项目，發揮在經濟收益方面“造血”能力，以產業建設為中心，致力形成“一村一品”產業格局，帶動村集體收入和農民收入雙增加。

 

　　2017年4月，黟縣農友種植專業合作社柏山分社成立，並堅持依法組建、農民自願、自主經營、民主管理的原則，採取“龍頭企業+村集體+合作社+貧困戶”運營管理模式。由柏山村3個村民組，以326.98畝土地入股，村委會以10萬元資金和5股管理股入股，1戶貧困戶以5萬元扶貧小額貸款入股，並由黟縣有農農機專業合作社提供生產社會化服務，發展優質水稻訂單種植業。

 

　　柏山分社運行在生產上，加入有農優質糧油生產聯合體，依託有農社會化服務體系保障，積極打造優質糧油生產基地。同時為切實保障農民的土地收益，在分配機制上對農戶土地入股的經營權實行每股300元保底分紅，最大程度降低群眾的入股風險，打消群眾的顧慮，保障群眾的利益。截至目前，合作社總共設369.48股，2019年度，實現收入36萬餘元，社員分紅12萬餘元，村委會分紅7000元，貧困戶定額分紅分紅2200元。

 

　　“之前村民多以二三產業及務工為主業，從事農業生產人員嚴重老年化，缺少對耕地等資源的綜合利用，形成閒置資源，現在經過多次培訓及周邊新型經營主體的影響，大家對入股合作發展的主動性都變高了。”相關負責人說道。通過建立利益共同體，帶動小農戶共同發展，實現村民、村集體和企業共同增收發展。這一改革措施，讓很多祖輩都生活在村裏的農村人有了更強的歸屬感與存在感。村集體的經濟發展與大小事務，不再是事不關己、高高掛起了，變得人人都關心支持村集體的發展。

 

　　據瞭解，為確保糧油生產，合作社以合作主體組織生產管理為主，安排基地生產，重要事務報告村集體，形成有效監督管理機制。黟縣農友種植專業合作社柏山分社，實行社員代表大會制度，社員代表大會是合作社的最高權力機關。按每組一名代表，入股農戶每 5戶一名代表、合作主體一名代表、村集體二名代表的標準，選舉產生社員代表，審議決定合作社的經營方針、重大經營決策、年度計畫及其執行情況、財務預決算和年終分配方案等，選舉產生理事會、監事會。

 

　　農村三變改革成功實踐，無疑給了合作社發展的信心。柏山分社下一步持續擴大入股面積，緩解土地拋荒現象，將貧困戶土地、資金有效整合，用活財政發展資金，盤活土地資源，拓寬發展思路，將一幅幅民富村美產業興的鄉村振興畫卷徐徐展開。（張正才 周穎 吳敏）