「我通過『惠陽商館』，僅上傳個人身份證及經營主體地址驗證所需資料，便完成了住所地址信息的核驗辦理，結合辦理營業執照的其他材料，當天就拿到了營業執照。」市民鄒先生說，「惠陽商館」一站式企業服務平台讓群眾開辦企業的流程更便捷高效。
這樣的鮮活場景，在惠陽比比皆是。從「惠陽商館」全生命周期服務讓企業落戶經營「一路暢通」，「跨市辦電」「跨域通辦」打破地域壁壘，讓涉企政務效率倍增，到「土地資源高效利用15條」精準破解工業用地開發難題，「一窗通辦」「交地即交證」等舉措惠及眾多企業及群眾……在區域發展的激烈角逐中，惠陽區勇立潮頭，以改革為先導，精準發力，全力打造「四城」，為現代化建設探尋全新路徑。一系列大刀闊斧的改革舉措，正重塑惠陽發展格局，釋放出澎湃動力，讓這片土地成為企業成長的沃土。
破區域壁壘，構建全周期企業服務鏈
以往，企業辦理跨區域電力業務，常需在多地多部門間往返奔波。如今，惠陽區在全市率先推行「跨市辦電」業務，徹底改變了這一局面。企業只需在惠陽區當地相關窗口提交申請，後續協調、辦理等流程均由惠陽區相關部門與合作城市共同推進。地域壁壘的打破，讓辦電周期大幅縮短，為企業用電提供了極大便利。
從率先實現「跨市辦電」到217項政務服務事項實現「跨域通辦」，改革的觸角持續延伸。工商登記、稅務辦理、資質審批等企業經營全鏈條事項，如今無需異地奔波即可辦結。一家外資企業負責人說，在惠陽落地時，需辦理多項涉及深圳總部的資質認證及備案手續，以往這種情況要安排專人多次前往深圳。如今藉助「跨域通辦」服務，企業在惠陽政務服務大廳即可一次性提交材料，通過線上數據共享與協同辦公，深圳相關部門同步進行審核，流程縮短三分之二的時間，順利拿到營業執照並迅速開展業務。
2024年12月底試運行的「惠陽商館」，更讓企業服務邁入「全生命周期」新階段。該平台以「招商超市」「惠商管家」「助商幫手」三大模塊為核心，深度融合前沿科技，構建起從項目招商、建設到運營的閉環服務鏈，成功入選2024年珠三角政府服務企業年度優秀案例，今年6月榮獲2025年智慧城市先鋒榜優秀案例優秀獎。
「招商超市」實時連結投資企業，累計發佈地塊8宗（23.7萬平方米）、廠房25宗（86.8萬平方米），成功引入齊一科技（惠州）有限公司落戶；「惠商管家」組建「1+1+1+N」幫辦團隊（1名首席服務官+ 1名企服管家+ 1名幫辦跑腿+ N個部門成員），提供保姆式服務，今年已有33宗項目通過該模塊實現報建增效；「助商幫手」聚焦企業運營需求，精準匹配政策獎補、產品推廣等資源，及時化解經營難題。
今年2月底接入DeepSeek大模型技術後，「惠陽商館」打造了智能客服與產業經濟分析模型；5月底上線的微信小程序與「商事主體登記智慧審批系統」，以「算法」替代「人跑」。截至7月31日，市場主體住所信息核驗功能受理2250筆申請，5天內辦結率達94.45%；企業設立（個人獨資、一人有限公司、多人有限公司）智慧審批功能上線試運行，累計辦理31份營業執照，大幅節省企業「跑腿」、等待時間。
接下來，「惠陽商館」將持續延伸服務觸角：主動推送政策申報信息，避免企業錯過申報期；整合就業驛站資源增設招工欄目，打通企業與人才匹配渠道；繼續完善商事登記智慧審批，實現營業執照「一點受理、全區通辦」，讓「數據多跑路，群眾少跑腿」的理念落地生根。
優空間配置，精準賦能工業用地開發
土地是產業發展的「生命線」。2024年7月出台的《惠陽區關於促進土地資源高效利用的若干措施》（即「土地資源高效利用15條」），以「分宗助企降本提效、合宗助企強鏈補鏈、混合供地激活經濟、彈性出讓減壓降負」為思路，精準服務工業用地開發，讓企業在土地資源利用上享受到更便捷、高效的政策紅利，為優化營商環境注入新動能。
工業用地分宗開發政策，讓企業得以根據發展需要靈活劃分地塊進行開發建設。惠陽區靠前服務，簡化審批流程，先後為5家企業辦理工業用地使用權分割，降低投融資成本，加快資金周轉，助力企業「快建成、快融資、快投產」。
合宗開發則為企業增資擴產「拆圍牆」。通過整合周邊零散土地，推動14家企業完成土地合宗，既盤活碎片化資源、提高集約利用水平，又為企業拓展了生產空間。
混合供地政策推動土地資源實現「1+1>2」的效益。惠陽支持工業倉儲與研發、辦公混合利用，允許工業兼容一定比例商業、倉儲物流等（不涉及房地產開發），適配新興產業多功能融合需求。新圩鎮科創中心、金吉星新能源商貿總部等項目已按混合用途供地，實現「多元佈局，一次拿地」，滿足企業生產、研發、倉儲等多元需求。
在「標準地」供應取得成功經驗基礎上，惠陽創新土地彈性供應模式，按彈性年限直線折扣土地出讓金，為企業減壓。目前，永湖鎮新材料產業園一宗30年期彈性出讓工業用地已通過審定已於7月31日掛牌。
惠陽有關部門負責人表示，下一步，將持續深化「放管服」改革，圍繞土地要素保障創新舉措，讓土地資源真正成為驅動經濟增長的「助推器」。
提政務效能，打通便民利企服務堵點
走進優化升級後的惠陽區政務服務大廳，寬敞明亮的空間裏，「質」與「效」的提升更令人矚目：全區政務服務事項「應進盡進」，綜合窗口破解「忙閒不均」難題，企業群眾享受到「一站式」辦事新體驗。這源於惠陽2018年起持續推進的「一門通辦、集成服務」改革。
社保醫保業務進駐後，辦事群眾無需兩地跑，實現「一廳聯辦」「一窗通辦」；依託惠州市統一申辦受理平台，前台綜合受理、後台分類審批的「受審分離」模式，讓辦事效率顯著提升。投資惠陽、政策兌現、辦不成事反映等特色窗口的開設，更在項目引入、政策落地等方面提供全方位引導。
「交地即交證」讓項目開工「加速跑」。以往企業拿地後需耗時辦理證件，如今土地交付與證件辦理同步完成，企業可立即啟動建設，大幅節省時間成本。
改革紅利也惠及普通市民。個體工商戶李女士說：「以前辦理營業執照變更手續，需要分別到不同部門窗口排隊辦理，準備不同的材料，一天都辦不完。現在，通過『一網通辦』平台，在家就能提交材料，審核通過後直接到一個窗口領取新的營業執照，整個過程不到半天時間，大大節省了經營時間。」
「個轉企」「小升規」的事例同樣鮮活。一家小型加工廠負責人說：「在政府稅收優惠政策的支持下，企業稅負減輕許多，有更多資金投入到設備更新和技術研發中。同時，通過融資平台提供低息貸款，讓企業成功實現『小升規』，企業效益和員工收入都得到了顯著提升。」
從企業服務的「全周期護航」，到土地資源利用的「精準服務」，再到政務服務的「加速度提升」，近年來，優化營商環境的系列「硬核」舉措，讓企業與市民都切實享受到便利。惠陽區正以改革為筆，在發展的畫卷上勾勒出絢麗篇章。每一項改革舉措都如同利刃，精準破解發展難題，為惠陽現代化建設開闢出一條康莊大道，向着更加輝煌的未來大步邁進。（記者盧偉 通訊員惠陽融媒 ）