「6000平方米的開放空間裏，不再是傳統的辦事窗口和會議室，而是融合了政務服務、創業孵化、公益課堂、地企共建的多元平台，年均服務群眾超21萬人次——這裏已成為龍鳳區基層治理的『紅色引擎』」黑龍江省大慶市龍鳳區委組織部工作人員閆立志介紹。

    9月8日，記者在龍鳳區黨群服務中心了解到，這裏是大慶市首家區級綜合性黨群服務陣地。該中心自2022年12月投入使用以來，接待群眾超48萬人次，通過跨部門資源整合、功能聚合與機制創新，成為區域黨建引領基層治理的「橋頭堡」和黨員群眾的「暖心巢」……上連黨心，下連民心。這裏，是大慶市新時代黨群服務工作的生動實踐、一個縮影。

    資源整合 構建全域覆蓋服務網絡

    統籌力量，打造綜合平台。堅持以黨建引領為核心，通過跨部門、跨層級、跨領域全面統籌各方力量，系統構建起高效協同、功能複合的基層治理與服務綜合體。區委組織部牽頭，統籌政法委、營商局、街道等多方資源，打破傳統條塊分割壁壘，集成黨群服務、政務服務、綜治調解、應急指揮和城市管理等五大功能，真正實現「只進一扇門、辦成所有事」，極大提升了服務效率和群眾滿意度。

    優化政務，實現便民服務。積極構建「一站式」政務服務平台，吸納38家單位入駐，設立110個服務窗口，涵蓋服務事項1100餘項，創新採用「常駐+輪駐+隨駐」協同辦公模式，推動群眾辦事「最多跑一次」。通過持續做優服務「加減乘除」（優化服務做「加」法、精簡流程做「減」法、激發活力做「乘」法、監督投訴做「除」法），精簡流程、壓縮時限、提升體驗，切實增強企業群眾的獲得感與便利度。

    調解矛盾，夯實治理基礎。立足政法職能，建立區級矛盾調解中心，全面整合公、檢、法、司及信訪等資源，確保群眾訴求「一口受理、精準分撥、高效處置」全面提升矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控效能。今年年初以來，化解矛盾糾紛1394，化解率達99.79%，化解量同比上升249%。

    示範引領 推動治理體系向下延伸

    構建三級體系，實現服務下沉。率先探索標準化建設，系統構建「1+10+N」區、鎮（街）、村（社區）三級黨群服務體系，推動「黨群服務圈」融入「居民生活圈」，實現服務與治理力量持續向下延伸。通過實施提檔升級三年行動計劃，全區已建成各類黨群服務中心96處，其中超1000平達60處，形成功能互補、多維聯動的「15分鐘黨群服務圈」。

    強化人才培養，夯實基層基礎。打造「名書記孵化室」，依託高校學者和實務專家組成導師團，聚焦黨建與治理能力提升。2025年靶向培養26名社區黨組織書記、9名「萬人計劃」後備骨幹；與東北石油大學、黑龍江八一農墾大學等高校共建實習實訓基地，累計組織400餘名師生下沉一線參與治理和服務，顯著增強基層人才支撐。

    創新服務模式，激活基層活力。實施「場地換公益」機制，盤活1500平方米場地資源，引入無人機實操、非遺傳承、青少年科創等公益項目十餘項，累計開展活動200餘場，服務群眾超2萬人次。各基層黨群服務中心積極跟進模式，通過延時服務、需求徵集和定製項目，成功推廣「積分制治理」「微網格」「最美樓棟」等10個基層治理創新實踐，形成一套可複製、可推廣的區域經驗。

    服務升級 凝聚黨心民心

    拓展服務網絡，推動資源下沉。以「陣地為民、服務聚心」為引領，積極構建多層次、寬領域的服務網絡。對外深化與社會力量合作，與大慶市圖書館共同打造「圖書漂流」項目，推動優質公共文化資源持續輸向基層；對內打造區級「慶小驛」便民服務點，實現服務模式從「坐等辦理」到「主動上門」的轉變，打通服務群眾「最後一公里」。同時，聯動工青婦等群團組織，整合「黨建帶團建」服務資源，面向新就業群體、婦女家庭、青年幹部等不同對象，精準推出健康體檢、讀書分享、家風講座、演講比賽等系列品牌活動，實現服務對象全覆蓋、服務內容多樣化、服務機制可持續。

    創新教育形式，強化思想引領。通過創新黨員教育形式，建成微黨課錄製基地，打造「三跟一講」教育機制，並依託「星火學堂」「我跟書記學」等平台年均開展培訓30餘場，有效增強黨員幹部的黨性修養與宗旨意識。黨員幹部積極運用「民情聽診室」「紅色小喇叭」等服務載體，深入基層參與民意溝通與訴求處理，年內推動解決群眾反映問題500餘條，切實踐行「民有所呼、我有所應」，進一步密切黨群關係，顯著提升群眾獲得感。

    激活空間效能，促進志願反哺。充分發揮960平方米多功能空間效能，開設閱讀、書畫、非遺手工等10餘個功能區，年舉辦公益課程超300場，服務居民3萬餘人次，顯著提升居民幸福感、歸屬感和參與感。服務的持續優化與情感認同的加深，吸引廣大居民、熱心黨員、「五老」人員等主動投身志願服務行列，年均超800名志願者積極參與，構建起「服務提升—情感認同—主動反哺」的良性循環，切實將中心建設成為聚民心、築同心的紅色家園。（記者 張曉磊）