「源頭活水出新安,百轉千回下錢塘」。發源於休寧縣六股尖的新安江,是皖浙兩省人民的母親河,其生態環境保護關乎流域民生福祉與可持續發展。近年來,安徽黃山市休寧縣人民檢察院深入踐行「綠水青山就是金山銀山」理念,以公益訴訟檢察為重要抓手,全力守護新安江源頭的「生態綠」。
構建宣教矩陣 守牢生態底線
禁漁期非法捕撈、破壞野生生物資源等行為,直接威脅新安江源頭生態平衡。該院堅持重拳打擊此類刑事犯罪,同時注重以案釋法,通過在源頭開展公開庭審觀摩等,實現「辦理一案、教育一片」的社會效果。
此外,依託「新安源生態檢察官聯絡室」,構建全方位生態法治宣教矩陣。2021年以來,常態化開展「八仙桌上話檢察」「公益案件巡迴審理」等特色宣傳活動30餘場次,開辦「野生動物保護知多少」「平安在線」等專題欄目50期,拍攝《只為萬物生》等普法短視頻10餘條,開展公益訴訟專題宣傳35場次,覆蓋群眾5萬餘人,有效提升了全民生態保護法治意識。
創新實踐模式 挽回生態損失
生態修復是守護綠水青山的關鍵環節。在辦理破壞生態環境資源案件時,該院始終堅持恢復性司法理念,督促侵權人主動履行生態修復責任。2021年以來,辦理涉水生物資源、珍貴瀕危野生動物保護等民事公益訴訟案件58件,挽回生態資源損失150萬餘元。
為讓生態修復落地見效,該院積極探索實踐新模式。在國有林場建立公益訴訟生態修復基地,通過補植復綠、勞務代償等方式,累計恢復基本農田和林地110餘畝,增殖放流魚苗400餘萬尾。設立全市首個檢察公益固碳基地,依託林業碳匯項目,讓違法行為責任人通過購買核證碳匯折抵生態損失,成功促成全省首例跨市域1112噸碳匯交易,辦理全市首件碳匯認購替代生態修復賠償的民事公益訴訟案件。
打破區劃壁壘 凝聚保護合力
生態保護既需源頭預防,更需多方聯動。該院深化「府檢聯動」,建立「林長+檢察長」等5項協作機制,藉助「12345」熱線平台、代表委員監督、特邀檢察官助理參與等力量,構建「行政+司法+社會」共治格局。2021年以來,通過各類平台受理公益訴訟案件線索50件、立案33件,5件代表委員提案建議轉化為案件辦理。
打破行政區劃壁壘,才能實現全流域保護。該院強化與浙江淳安、建德及省內績溪等新安江上下游毗鄰地區檢察機關的合作,圍繞新安江——千島湖生態環境共同保護合作區建設,開展線索互遞、案件聯辦、合作治理等工作。截至目前,已召開聯席會議8次,移送案件線索3條,形成上下游、左右岸、干支流協同保護的良好態勢。(記者 吳敏 通訊員 胡葉蓓)