近日，《蕪湖市城市更新辦法》正式印發。據悉，該辦法已於2025年12月31日施行，有效期兩年。作為安徽省域副中心城市，此次蕪湖出台城市更新專項辦法，既是落實安徽城市功能品質提升行動的關鍵舉措，更是通過空間優化與功能升級，夯實長三角現代化大城市定位的重要佈局，為城市高質量發展注入新活力。

　蕪湖市本次印發的辦法明確，城市更新將聚焦結構優化、功能完善與文脈賡續，遵循規劃引領、市場運作、民生優先等原則，覆蓋蕪湖市區建成區，構建起市、區聯動，多部門協同的工作機制。其中，城市體檢作為更新工作的前置環節，將為專項規劃、片區策劃提供科學依據，同時通過社區規劃師制度與公眾參與機制，實現城市更新的共治共享。

　政策鬆綁+流程優化 降低市場參與門檻

　在項目實施層面，蕪湖創新實施主體多元化模式，允許物業權利人自主實施或委託更新，同時發揮國有資本帶動作用，引導社會經營主體參與全流程運營。審批環節更是全面優化，並聯審批、容缺受理、豁免清單管理等舉措落地，大幅提升項目推進效率，而歷史建築的活化利用規則，也實現了文化保護與城市發展的平衡。

　為激發市場活力，辦法推出多項突破性支持政策。在土地與規劃方面，新增民生類附屬建築量不計入容積率，存量建築改造在公共安全底線內可突破現行規劃標準，消防改造也實行彈性審核。同時，存量建築轉型科創、文旅等扶持產業，可5年暫不變更土地性質，為產業升級預留空間。

　多元籌資+全周期監管 保障項目可持續性

　資金籌措上，蕪湖構建起政府引導、社會為主的多元化體系，除財政與金融融資外，還探索住房公積金、住宅專項維修基金參與城市更新，疊加行政事業性收費優惠，進一步降低項目資金成本。土地供應政策的創新，更是讓原土地使用權人可協議辦理非商品住宅類更新用地手續，大幅提升市場參與積極性。

　值得關注的是，蕪湖為城市更新項目建立全生命周期管理機制，從規劃編制到運營管理實現全流程監督，資金使用、工程質量與運營效能均納入常態化監管，同時設置工作評估機制，確保政策落地實效。

　作為安徽「智造+生態」城市更新模式的標杆，此次蕪湖的政策落地，不僅將推動本地城市品質與產業能級雙提升，也為長三角城市群存量空間盤活提供了可複製的實踐樣本，助力其鞏固安徽經濟增長第二極的核心地位。(記者 柏永)