近年來,安徽黃山市歙縣縣委政法委深入貫徹習近平法治思想,堅持把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗工作成效的根本標準,以「時時放心不下」的責任感抓實抓細矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、基層網格治理等重點工作,以實幹實績守護一方平安。
堅持源頭治理,以「治未病」的遠見抓預防
堅持把工作重心從事後處置向事前預防轉移,指導各鄉鎮將法治宣傳與排查走訪深度融合。在全縣182個行政村(社區)全覆蓋建立「法治明白人」隊伍,結合「綜治中心+網格化+信息化」平台,對婚姻家庭、鄰里糾紛等高頻風險點開展動態監測與分級預警,推動矛盾發現早、介入快、化解實。通過「專題授課+經驗分享+現場觀摩」三維模式,舉辦全縣「法律明白人」培訓班,實現理論深度與實踐溫度有機統一。
許村鎮依託網格化管理體系,發揮網格員「人熟、地熟、情況熟」的優勢,主動排查苗頭性問題,變「坐等上門」為「主動發現」。2026年以來,許村鎮已成功化解各類矛盾糾紛70餘件,普法宣傳活動達9場次,從源頭上減少了矛盾增量。這種「治未病」的工作思路,體現的正是不圖「顯績」重「潛績」的正確政績觀——把功夫下在平時,把根基打牢在基層,讓「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」從口號變為可感可知的日常圖景。
強化多元共治,以「解民憂」的擔當求實效
統籌整合全縣調解資源,推動構建「大調解」格局,讓群眾遇到問題有地方「找說法」、有渠道「解心結」。
依託「飲茶議事廳」「鄉賢團」「五老團」等特色載體,推動調解力量下沉到田間地頭、祠堂院落;對疑難複雜糾紛,則由政法委牽頭,聯動法院、公安、司法、信訪等部門開展「會診式」調處,確保事心雙解、案結事了。
重大疑難問題則啟動「政法委+職能部門+法律顧問+鄉賢代表」四方聯調機制,確保每一起糾紛都有人管、有人跟、有人督,真正實現「事不過夜、案不過周、難不過月」的閉環管理。坑口鄉在處理一起鄰里排水糾紛時,司法所與村調委會第一時間現場勘察,以法理為基、以鄉情為橋,通過反覆協商讓「堵心溝」變成了「順心渠」,兩戶人家握手言和。富堨鎮對排查出的矛盾分類研判,簡易糾紛就地調處,複雜矛盾則聯合綜治中心、派出所等部門合力攻堅,力求「小事不出村、大事不出鎮」。
同時,踐行以人民為中心的發展思想,在全縣範圍內開展踐行「四下基層」常態化開展大接訪、大走訪活動,組織副縣級以上領導幹部、縣直和駐歙單位、各鄉鎮領導班子成員等定點接訪、帶案下訪、專題接訪形成制度化安排,推動民情在一線收集、矛盾在一線化解、問題在一線解決、作風在一線轉變。
創新工作機制,以「謀長遠」的作為破難題
鼓勵支持基層大膽探索,以機制創新破解治理難題。
縣級層面,構建以「歙事井然」品牌為統領,以黨建+基層微網格、八眼井調解法、綿潭善治、翕事堂、戶主會、藍田米街、警網e治理等為支撐的基層社會治理品牌矩陣,做到工作項目化、項目品牌化,提升基層治理實效度、影響力。
鄉鎮層面,鼓勵基層大膽創新。三陽鎮「網格三色法」精準劃分風險等級,對紅色高風險網格實行「日研判、周會商、月調度」,推動問題發現在早、處置在小;許村鎮「路決」工作法深入挖掘古徽州「就路決訟」的傳統治理智慧,創新推出「路上決策、現場解決」,組建由鎮村幹部、黨員志願者組成的「路決服務隊」,變「群眾上訪」為「幹部下訪」,開展「入戶遍訪+現場辦公」專項行動。服務隊帶着政策手冊和民情記錄本,走進村民家中,既宣傳各類政策,也切實為群眾解決實際問題,以主動治理推動矛盾在基層化解、問題從源頭解決。2025年以來,許村鎮依託「路決」工作法推進基層治理,累計完成入戶遍訪2400餘戶,收集並解決群眾有效訴求200餘件;排查化解各類矛盾糾紛70餘件,調處成功率超過95%。
夯實基層基礎,以「利長遠」的定力強根基
持續建強基層政法力量,配齊配強鄉鎮政法委員、綜治中心主任、基層網格員等關鍵崗位,確保每個鄉鎮至少配備1名專職政法委員、2名以上專職綜治幹部,每個村(社區)網格按「一格一長一員」標準配齊配強網格力量,全縣共選聘專職網格員77名、兼職網格員374名,實現網格覆蓋率達100%、事件響應率超98%。
堅持「缺什麼補什麼、幹什麼訓什麼」,分層分類開展政策法規、群眾工作、應急處突等專題實訓,全年組織輪訓12期、覆蓋3600餘人次;同步建立「導師幫帶制」,由縣級業務骨幹結對指導新任政法委員和年輕網格員,推動能力提升從「大水漫灌」轉向「精準滴灌」。
創新基層派出所所長兼任鄉鎮黨委委員做法,推動警力與黨政力量深度融合,實現治安防控、矛盾調處、風險研判、服務群眾「四同步」,推動警力與黨政力量同頻共振、同向發力。
構建「線上+線下」雙軌培訓體系,依託工作群、公眾號等開設「微課堂」,推送政策解讀、案例復盤、實操指南等課程96期,累計學習超5.6萬人次;線下推行「田間課堂」「板凳課堂」「夜學講堂」,結合政法力量下鄉鎮進網格,把培訓搬到村口祠堂、文化廣場、農家小院,讓能力提升更接地氣、更具實效,不斷提升基層化解矛盾的專業能力。(記者 吳敏 通訊員 汪育菁)