李克強總理12月21日主持召開國務院常務會議，通過《防範和處置非法集資條例（草案）》。

　「這部條例出台非常必要。這是在總結實踐經驗的基礎上，將防範和處置非法集資進一步納入法治軌道。」李克強說，「要用法治的辦法處置非法集資，加強重點領域監管，防範和化解風險，保護群眾合法權益。」

　有關部門匯報，近年來，面對非法集資案件，各地區各部門採取有力措施嚴厲打擊，取得積極成效，但形勢依然比較嚴峻。

　「對非法集資行為，一定要時刻瞪大眼睛，必須常抓不懈，堅決依法嚴厲打擊。」總理說。

　李克強強調，防範和處置非法集資，要明確職責分工。此次通過的草案明確規定，省級政府對本行政區域內防範和處置非法集資工作負總責，明確地方各級政府、行業主管部門、監管部門職責分工，在市場主體登記、互聯網管理、廣告和資金監測等方面完善防範機制，規定了調查處置中強制措施，強化監管問責。

　草案對非法集資的行政、刑事責任和資金清退、非法集資參與人應承擔的後果等作了嚴格規定。

　草案還規定地方各級政府、金融機構等要加強對防範非法集資的宣傳教育，增強社會公眾對非法集資防範意識和識別能力。