2月28日,山西省政府新聞辦舉行新聞發布會,由該省發改委、省審批服務管理局、省財政廳等八部門介紹全省實施市場主體倍增工程的政策措施和抓落實工作情況。會上,山西省發改委副主任李肇偉表示,山西已初步構建起市場主體倍增「1+1+8+1」政策體系,力爭2025年底全省市場主體達到600萬戶左右。
山西開展市場主體倍增工程,是貫徹落實黨中央國務院關於深化「放管服」改革、着力培育和激發市場活力決策部署的戰略之舉,是該省全方位推動高質量發展、保障和改善民生的重要抓手。為落實好這一重大決策部署,山西省發改委、省政府研究室會同48個部門,在廣泛調研、反覆研討的基礎上,初步構建起市場主體倍增「1+1+8+1」政策體系。
據了解,「1+1+8+1」政策體系中的第一個「1」,即《關於實施市場主體倍增工程的意見》,主要包括推動全省市場主體加快發展的48條指導性意見,核心要義就是從制度層面破解各類市場主體平等進入有關市場領域的制約障礙,通過真金白銀的政策扶持和真心實意的服務保障,引導激勵市場主體蓬勃發展。
第二個「1」,即《關於強化市場主體倍增要素服務保障的若干措施》,主要包括金融、財稅、用地、環境能耗容量、科技創新、政務服務等6大方面支持市場主體發展的78條政策措施,向全省市場主體提供一攬子力度空前的「政策大禮包」。
接下來的這個「8」,即農業、製造業、文旅、商貿物流、個體工商戶、創業創新、城市煙火氣集聚區等8個行業領域內市場主體倍增的專項實施方案。
最後一個「1」,即《成立省優化營商環境促進市場主體倍增工作專班方案》及近期重點工作計劃,形成橫向到邊、縱向到底的抓市場主體倍增政策落實的工作推進機制。
「1+1+8+1」政策堅持從市場主體需求關切出發,力求通過全周期、全流程、全要素政策創新,為全省市場主體發展注入強大動力。
下一步,山西將通過大幅放寬市場准入、大力消除招投標和政府採購隱性壁壘等舉措,把市場能幹的放手交給市場。通過改革融資擔保、銀行信貸、園區平台載體等考核導向,引導相關政策回歸本源、服務實體。全面梳理兄弟省份各類先進做法,結合省內實際嫁接轉化,為全省市場主體發展提供「集成式」服務。專門制定抓落實工作方案,組建抓落實工作專班,為政策落地見效提供有力組織保障。(林宇 楊亮)