鋁工業是我國重要的基礎產業和戰略產業，在力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的背景下，如何推進鋁行業綠色低碳循環發展成為兩會熱議話題。全國人大代表、中國鋁業股份有限公司廣西分公司主任工程師馮海燕，日前在接受本報記者採訪時建議，國家層面出台相關扶持政策、行業規範條件，大力發展再生鋁綠色循環產業，鼓勵企業積極參與碳核算標準體系建設，積極創建低碳園區，進一步提升對區域綠色低碳循環發展的重要性和貢獻率。
據了解，鋁產品的上游來源分為電解鋁和再生鋁，其中電解鋁行業佔國內碳排放量的5%左右，屬於高排放行業。而1噸再生鋁所耗產能約為電解鋁的3%。在馮海燕看來，再生鋁是鋁產業鏈補短板強弱項的重要環節，節能減排效應明顯，更符合科學的綠色環保可持續發展理念。
馮海燕介紹，我國再生鋁行業發展較快，2021年再生鋁產量為830萬噸，同比增長12.16%，實現產品產值約1800億元，同比增長38.5%。阿拉丁（ALD）統計目前全國共有945.5萬噸擬建產能，到2022年，預計建成產能1863萬噸。其中廣西共有360萬噸擬建產能，以38.07%佔比最大。2021年，廣西壯族自治區審批同意平果市建設再生鋁循環經濟產業園，產能規模500萬噸，規劃面積1500畝，目前已引進6個再生鋁項目，2個項目已投產。
「但也要注意到，再生鋁行業是新興產業，產業結構亟待完善、產業規劃及行業規範欠缺等問題突出。」馮海燕稱，從產量上看，我國已是再生鋁生產的第一大國，而從結構上看，整體上與發達國家相比再生鋁產量佔鋁總產量的比例仍有差距。此外，目前國家層面尚未制定產業規劃及行業規範條件，各地園區和企業紛紛布局，產業分布呈現點多、零散狀態，布局不盡合理，不利於規範管理，易造成產能無序擴張和產品同質化。
對此，馮海燕建議，國家層面出台相關扶持政策、行業規範條件，促進再生鋁產業快速發展。大力發展再生鋁綠色循環產業，實現規模化、集約化、現代化生產，降低生產成本，擴大利潤空間。積極創建低碳園區，參與碳達峰試點建設，進一步提升對區域綠色低碳循環發展的重要性和貢獻率。與此同時，鼓勵企業不斷提升生產技術和裝備水平。鼓勵企業積極參與碳核算標準體系建設，在碳達峰試點建設中充分發揮骨幹和支撐作用。鼓勵「專精特新」企業開發新材料產品標準。
針對能耗指標審批難度大等問題，馮海燕表示，能耗指標審批方面區別對待、分類指導，對再生資源項目單獨審批能耗指標。尤其針對已開工建設，在審批程序上實行 「綠色通道」，加快再生資源項目建成投產，先行布局。
馮海燕還告訴記者，再生鋁主要原料是廢鋁，因禁止固體廢物進口、新廢鋁基本由加工企業內循環等因素，廢鋁原料供給困難也是再生鋁發展的重要制約因素。建議完善廢鋁回收的相關制度、標準，建立健全分類別回收渠道，打造規模化、體系化的鋁資源回收利用基地。如廣西平果市再生鋁產業，目前原料主要來自廣東地區與廣西南寧的回收集散點，按照該園區500萬噸的產業規模，供應量將難以為繼。建議支持廣西設立再生鋁資源回收集散中心。
《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中要求，加快「一帶一路」投資合作綠色轉型。為此，馮海燕還提出建議，積極推動再生鋁產業綠色低碳技術和產品「走出去，引進來」，持續推進國際產能合作，謀求鏈條融通，共建綠色低碳產品互認機制。（記者 徐玉瑩）
頂圖：全國人大代表、中國鋁業股份有限公司廣西分公司主任工程師馮海燕
