內地與香港醫療合作日益深化，加上居住內地的港人數目持續上升，對兩地醫療融合發展有極大需求。在2022年全國兩會上，全國政協常委蔡冠深向記者表示，面對新冠疫情反覆，內地與香港有需要啟動聯防聯控機制，進一步完善兩地醫療銜接，並根據疫情形勢變化調整政策，以滿足居內地港人的醫療需求。

　蔡冠深指出，目前，粵港澳大灣區在推動醫療合作試點已取得一定成績。然而，要實現內地與香港醫療資源優勢互補、為兩地居民提供相對便利的跨境醫療服務，尤其是面對新冠病毒的常態化侵擾，大灣區急需從兩個方面打破現時要素跨境流動的障礙。

　加快病歷互通，提升診療效率

　蔡冠深提出，目前，港人在內地就診的一個主要困難，是無法取得過往病歷記錄。疫情期間，香港特區政府實行「特別支援計劃」，委託港大深圳醫院為居於廣東省的醫管局慢性病患者提供受資助的診症服務，促成了兩地病歷首次跨境互通。然而，該支援計劃本身存在較多限制，例如覆蓋範圍局限在慢性病所需的門診服務，並僅涵蓋部分資料，不包括病人的詳細手術報告等。有關限制反映了大灣區內的數據流動欠缺政策和機制支持，更反映香港方面未能因應大灣區融合發展的實際需要。建議借著粵港澳大灣區加快建設健康灣區的契機，探索建立更完善的大灣區醫療數據互通機制，有序開放大灣區醫療數據安全互通。

　粵港澳三地政府可牽頭成立大灣區跨境數據安全標準領導小組和專家組，專責完善粵港澳數據流程通機制，並以醫療數據作為其中一個切入範疇，明確跨境流通的醫療健康數據標準，推動開展醫療健康等民生領域數據互聯互通工作，並推進立法，提供數據流程通的法律保障，加強數據資源整合和安全保護。

　認可港大深圳醫院作為跨境數據託管中心，整合病人在內地和香港醫療記錄的先行先試載體，形成完整的病歷記錄。建議以互認數據居留權的形式，允許兩地數據在此託管中心存取而不構成數據出境，從而形成兩地數據雙向可及性，建立安全規範的數據流通機制。

　建設粵港澳大灣區醫療特區

　目前，香港的醫療體系以公私營雙軌並行為基礎，私營醫療服務是基層醫療的主要提供者，與公營醫療系統有明確的分工，行之有效，就日常狀態而言，是全球最有效率的醫療系統。港資醫療服務提供者近年積極開拓大灣區醫療市場，其中一個最能突出港式醫療優點正是香港的藥物。《粵港澳大灣區藥品醫療器械監管創新發展工作方案》（港藥通）准予港澳註冊藥物可於大灣區指定醫療機構使用，並已適用於大灣區9個內地城市，首批獲審核的指定醫療機構共有5間，均為港資醫院，惟港資專科門診暫未納入名單。

　對此，蔡冠深還建議，設立粵港澳大灣區醫療特區，擴大港藥通範圍，支持港資在內地參與社會辦醫。在區內選址成立醫療特區，並成立有法律約束力的單位作為長效監管醫療特區的營運。香港的醫療服務優勢可為推動大灣區醫療特區發展提供有力支援，加上擁有香港大學深圳醫院的深港合作先例，可在醫療特區內有效落實港藥通。（記者敖雷  受訪者供圖）