稅收在國家治理中發揮著基礎性、支柱性、保障性作用。過去一年，稅務部門認真落實黨中央、國務院決策部署，按照中辦、國辦《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》要求，扎實做好落實減稅降費和優化服務工作，更好地服務「六穩」「六保」大局，實現了「十四五」開局之年稅收事業起步穩、開篇新、成效顯。全國兩會期間，記者採訪了全國人大代表、國家稅務總局副局長趙靜。

    「減稅降費＋緩稅緩費」相結合

    趙靜告訴記者，去年黨中央、國務院根據經濟形勢發展變化，適時針對性出台一系列稅費優惠政策措施，精準實施稅收調控。比如，在年初出台系列減稅降費政策的基礎上，三季度圍繞促進能源電力保供，對煤電和供熱企業實施「減、退、緩」稅政策，四季度又圍繞提振工業經濟運行，對製造業中小微企業實施緩繳稅費政策。

    隨着「減、退、緩」稅費政策的落實，我國已經從「減稅降費」邁入「減稅降費＋緩稅緩費」相結合的政策實施階段。從效果來看，這些政策有效緩解了因新冠肺炎疫情反覆衝擊帶來的負面影響，為高質量發展提供了有力支撐。

    據稅務部門統計，2021年全年新增減稅降費超過1萬億元，並為製造業中小微企業辦理緩繳稅費超2100億元，為煤電和供熱企業辦理「減、退、緩」稅271億元。去年，稅務部門持續完善稅費優惠政策直達快享機制，全力確保各項惠企利民的政策不折不扣落實到位，切實為市場主體減負擔、增活力、添信心，有力促進了經濟增長。

    不斷升級稅收營商環境

    除了真金白銀的稅費「紅包」，不斷升級的稅費服務也為市場主體煥發新活力賦能加碼。作為來自稅務系統的全國人大代表，稅收營商環境一直是趙靜關注的重點。

    好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。稅務部門是與市場主體打交道最多、聯繫最緊密的窗口單位之一，牽涉千萬戶企業、數億自然人納稅人和十億多繳費人，服務質量、監管方式直接影響營商環境。2021年稅務部門聚焦優化營商環境，以「我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動」為載體，深入開展「我為群眾辦實事」實踐活動，針對性推出並全部落地10大類30項100條便民辦稅繳費措施。在服務市場主體方面，從「線下服務為主」到「線上和線下服務並重」，從「共性服務為主」到「更加注重個性服務」，不斷拓展「非接觸式」辦稅繳費服務，實現90%的涉稅事項、99%的納稅申報均可網上辦理，社保繳費網上辦、掌上辦業務量佔比超過95%。

    稅收營商環境的不斷優化，帶來了納稅人繳費人獲得感與滿意度的持續提升。在去年全國工商聯組織的萬家民營企業評營商環境活動中，稅費繳納便利被評為獲得感最強、滿意度最高的指標。第三方機構開展的2021年納稅人滿意度調查顯示，2021年納稅人滿意度綜合得分87.2分，較2020年同口徑提升了2.1分。在稅務部門開展的各項調研工作中，「稅費服務越來越好」已經成為廣大納稅人繳費人的直觀感受。

    落實新組合式稅費支持政策

    李克強總理在今年《政府工作報告》中提出，實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅並舉，預計全年退稅減稅約2.5萬億元。對此稅務部門將如何落實？

    趙靜告訴記者，目前，各級稅務機關正在按照稅務總局黨委統一部署要求，認真細緻做好征管配套、信息系統升級等工作，並將明確落實「責任書」、緊盯施工「倒計時」、鋪設快享「高速路」、推送稅費「紅利賬」、築牢紀律「防火牆」，全力以赴確保黨中央、國務院新的組合式稅費支持政策落地生根，讓市場主體和人民群眾有實實在在的獲得感。

    具體而言，稅務部門將持續完善稅費優惠政策直達快享機制，精準篩選符合優惠政策享受條件的納稅人繳費人，實現政策精準推送，並試點通過電子稅務局等渠道推送減稅降費紅利賬單，進一步提升納稅人繳費人的減稅降費獲得感。此外稅務部門將充分依託稅收大數據，切實做好跟蹤分析，讓政策效應在充分釋放中更好展現。

    「同時，在落實稅費支持政策中持續優化營商環境，推動為民辦實事常態化長效化。」趙靜表示，今年1月，稅務總局以「智慧稅務助發展·惠企利民穩增長」為主題，連續第9年啟動「我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動」，實施首批5大類20項80條便民辦稅繳費措施，努力使納稅人感受到稅費服務需求響應更快、網辦體驗更佳、分類服務更好、執法監管更優、社會協同更順。「後續稅務總局還將根據新情況新需求不斷完善便民辦稅繳費舉措，進一步為市場主體紓困解難，持續優化稅收營商環境。」

    趙靜表示，今年是黨的二十大召開之年，是進一步深化稅收徵管改革的攻堅之年，做好今年稅收工作意義重大。稅務部門將按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署要求，全面做好各項稅收工作，更好發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。（記者 林彬彬）