五年光蔭荏苒，離任在即，行政長官林鄭月娥近日接受本報專訪時感慨萬千。她坦言，過去五年香港大起大落，充滿挑戰，但她「真的已經盡了努力」，最重要的是時刻從國家主席習近平的重要講話中學習施政之道，「我一有想不通的事情，就會去翻那篇《習近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮上的講話》（簡稱『七一講話』），『四個始終』教會我怎麼處理各種問題！」隨着香港國安法實施和完善選舉制度，香港最終撥亂反正，重回「一國兩制」的正軌。 

    修例風波、新冠疫情，香港一度風雨飄搖，林鄭月娥的施政路上可謂荊棘滿途。「其實習主席早在5年前就提醒過我們。我覺得『七一講話』裏面有很多精華，我在辦公室有一本，家裏有一本，一有想不通的事情，我就去翻那本書！」她坦言，遇上問題時，就想起習主席講話中提到「一國兩制」是前無古人的開創性事業，實踐時會遇到新問題，「我就會安慰自己，不用擔心，主席也預見了，在這個過程中會有新情況！」

    全面準確理解「一國兩制」

    更重要的是，習主席的講話還給出了問題的解決方法，「他還會教埋我怎麼處理，概括來說就是『四個始終』。」林鄭月娥一直將「四個始終」牢記心中，包括始終準確把握「一國」和「兩制」的關係；始終依照憲法和基本法辦事；始終聚焦發展這個第一要務，以及始終維護和諧穩定的社會環境。

    林鄭月娥認為，過去五年是香港的多事之秋，卻能令更多香港人理解掌握好「一國」和「兩制」的關係，「早期太多人強調香港自己的制度，但你要先知道你是國家一部分，要以『一國』為主，然後再說『兩制』。」她指出，「以前（很多人）真的有些回避，其實（明明白白地）講共產黨又有甚麼問題呢？這是國家的執政黨！」

    在國家安全方面，「七一講話」中提到，香港維護國家主權、安全、發展利益的制度還需完善。林鄭月娥直言，任期後一半最為艱難，卻因禍得福，國安法正式實施，香港從此有了維護國家安全的法律和執行制度，包括成立維護國家安全委員會、警隊國安處、專門檢控部門和指定法官等，社會終於撥亂反正，「被逼到牆角，就會反彈，令到你回到『一國兩制』的正軌。」

    實事求是任內四度尋求釋法

    與此同時，香港社會也逐漸習慣了依照憲法和基本法辦事，林鄭月娥指出，以前香港不習慣釋法，甚至視為負面動作，因此各方都會盡量避免，但她任內連續四次尋求全國人大釋法，以解決香港無法自行處理的問題，包括國安法、完善選舉制度以及延長立法會任期等。

    至於習主席提到要加強香港社會，特別是公職人員、青少年的憲法和基本法宣傳教育，林鄭月娥表示，今屆政府已將中國歷史這門很重要的課程放進初中的必修課，去年更加用公民及社會發展科代替了通識科，然後還要求新入職的教師要考《基本法》和宣誓等。

    「北都會」「明大嶼」須繼續跟進

    「七一講話」中也提到，香港經濟發展面臨不少挑戰，傳統優勢相對減弱，新的經濟增長點尚未形成。林鄭月娥表示，這幾年香港確定以創科作為新的經濟增長動力，而原本強勁的港口輸送量在弱化，於是政府就加強海事服務。她強調，今屇政府也應着力長遠發展，北部都會區、明日大嶼都是聚焦未來發展的藍圖，這些都需要繼續跟進。

    盡力維護和諧 不會犧牲原則

    林鄭月娥覺得最難的是維持社會和諧，「我真的盡力了」，她直言，香港社會時有爭論，很難讓大家都聽政府話，都對特首很滿意。任內頭一兩年好像很和諧，她經常出席不同團體政黨的活動，甚至和泛民議員上京，但表面的和諧無法持久，有些人反對中央，勾結外國勢力，危害國家安全，已無法「同行」，「如果要拉着我離開了『一國兩制』，我就寧願不走了。我只能說我盡了努力，但是我不會犧牲原則性的東西。」

     林鄭月娥：港深合作是全世界獨一無二的雙城故事

    去年是國家「十四五」規劃的開局之年，在粵港澳大灣區建設的重大機遇下，港深合作勢將邁上新台階，社會普遍期望特區政府把握好機遇，積極融入國家發展大局。行政長官林鄭月娥接受本報專訪時指出，香港與深圳是重要的合作夥伴，未來必將有更緊密的關係，她深信港深將譜寫全世界獨一無二的雙城故事。 

    國家改革開放初始，一些港商率先到內地投資建廠，先行引領的作用卓然，為改革開放事業作出歷史性貢獻。令林鄭感到自豪的是：當她在2018年11月率團前往北京，出席慶祝國家改革開放40周年的活動時，習主席更是高度表揚港澳同胞作出的頁獻。

    港深山水相連，在過去40多年來，兩地一直保持着緊密的合作關係。近年，深圳市的地區生產總值（GDP）超越香港，引起社會關注。林鄭月娥並不介意相關比較，她認為這是發展的必然，因為國家已強大起來。而在深圳不斷改革開放發展壯大的過程中，香港不單是參與者、貢獻者，同時也是受惠者，外界期盼港深未來能充分發揮大灣區內的「雙引擎」功能，創造更輝煌的「雙城經濟」。

    創科合作是港深合作重要一環

    林鄭月娥表示，深圳是香港聯繫最緊密的合作夥伴。她在擔任政務司司長及行政長官這10年間，工作上最愉快的事情之一就是與內地合作，無論是與中央部委或是各省市，都讓她充分感受到國家對香港的關愛與支持。

    而港深合作自然是其中的重要篇章。合作幾乎涵蓋了方方面面，林鄭月娥以兩地基建合作為例，她先後以發展局局長、政務司司長、行政長官的不同身份參與其中，擔當重要角色，代表特區政府出席或主持多場粵港聯席會議、深港合作會議，期間與不少廣東省政府和深圳市政府相關官員從結識到熟稔，建立起深厚的互信，包括先後擔任深圳市主要領導的馬興瑞、許勤、王偉中等，雙方共同落實多項重大項目，包括蓮塘／香園圍口岸、落馬洲河套區的港深創新及科技園等。

    為持續推進港深合作，特區政府已與深圳市政府逐項梳理工作，並已成立19個工作專班，期間探討了「港車北上」、新皇崗口岸建設、因應新冠疫情而產生的跨境運輸等各項議題。林鄭月娥指出，創新科技是當中重要一環，而落馬洲河套區正是香港與深圳互補性最強的地方，她認為香港的優勢在於基礎研究、原創性研發、創科金融、金融科技的上市等，深圳的優勢則包括創科產業與製造業等。

    暢談香港與深圳設計之都的合作

    林鄭月娥坦言，香港過去對深圳的高科技發展關注不夠，未有充分發現雙方的互補性，而「北區都會區」的誕生，正體現了新時代的港深合作，再也不是傳統上的「前店後廠」，或單純的進出口貿易。她解釋，以前香港將工廠設在深圳，現在則更要求高科技含量、設計項目豐富，因為深圳也是「設計之都」。創科合作之外，她希望兩地未來可在文化、藝術、體育等方面加強合作。

    林鄭月娥說，「港深這兩個（城市）是全世界獨一無二的雙城故事，獨一無二之處在於雙方會隨着兩地發展，不斷轉變角色，因此是一個有機的發展。」她對雙方未來的合作充滿期盼，相信會有更緊密的關係。

    寄語港青親身體驗大灣區

    2019年2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，為香港帶來發展新機遇，林鄭月娥寄語香港青年，應親身體驗大灣區，多參加深入的交流團，不要只聽人代言。她說，政府舉行過專題形式的實習團，讓青年到敦煌研究院、故宮研究院、中國科學院等機構實習，參加者事後的評價都是正面的。

    為鼓勵和支援青年人到大灣區內地城市工作和發展事業，林鄭月娥在2020年的施政報告推出「大灣區青年就業計劃」，參與計劃的企業須在香港按照香港法例及以不低於月薪18000港元聘請目標畢業生，並派駐他們在大灣區內地城市工作及接受在職培訓。政府會按企業聘用的每名畢業生，發給企業每人每月1萬港元的津貼，為期最長18個月。

    林鄭月娥表示，因為內地工資較低，因此特區政府幫你一把，給予僱主津貼，希望能讓年輕人邁出融入大灣區的第一步，親身體驗內地的城市是怎樣的。

    任內工作一度十分艱難

    「愛國者治港」開始新的起點

    林鄭月娥表示，撫心自問，在過去廿多年來，特區政府有部分工作做得還不夠，例如特區政府有憲制責任，透過本地立法來維護國家安全；特區政府亦有責任加強市民對國家的認識，提升青年對國家的向心力、認同感與歸屬感。但是特區政府在推展基本法第23條立法、國民教育、普選行政長官等工作時，卻先後因阻力而擱置，導致未能全面貫徹落實「一國兩制」。

    過去3年，香港經歷了修例風波及新冠肺炎疫情，林鄭月娥形容任內工作一度十分艱難，特別是後半時期。而在這艱難的時刻，習主席的關心和中央的大力支持，讓香港終於撥亂反正，得以重回「一國兩制」正軌。隨着香港國安法的制訂與實施，以及完善選舉制度，香港由亂及治，她認為兩者的順序不可調亂，因為在未有香港國安法保障下，必然會面對「拉布」、暴動等令人頭崩額裂的情況。在完善選舉制度後，確保了「愛國者治港」，讓香港有了新起點，而如何用好新起點，讓香港未來在「一國兩制」下發展得更好，是特區政府的重要責任。

    林鄭月娥表示，相信新一屆政府已認識到，現時國家與香港市民對此有期盼，不能再推說有很多困難、政治內耗等，因為市民將聚焦於政府管治效能的提升、土地房屋政策的落實、社會是否和諧、青年對國家的向心力等議題。她預期民間日後對上述議題的訴求，將會越來越明確，需要政府作出回應。

    97回歸當晚親身見證

    港人治港感受當家作主

    林鄭月娥曾經歷了香港回歸祖國的全過程，尤其是1996年出任副庫務司，負責向各方解釋由中英雙方共同編制的「過渡預算案」，而在1997年香港主權移交後，她續任庫務局副局長。

    她憶述有關工作持續了約一年半，包括解釋編制預算案的方法、何謂財政紀律、基本法下的「量入為出」原則等。同時，她亦負責資產移交的工作，包括計算政府的實物資產、財務資產等。她說，（中英聯合聯絡小組專家組）當時是做到最後幾日，才處理好全部工作，然後安心參加交接儀式，到灣仔會展中心新翼出席晚宴，她親身見證第一屆特區政府官員及臨時立法會議員宣誓就任。

    林鄭月娥說，那晚發生了很多事情，而每個重要場合自己都有出席，因此當時感到十分興奮，有了「當家作主」的感覺，因為以前都是英國派人做港督，現在是「港人治港」、高度自治。她形容當刻的心情是「熱切期盼」，因為她當時已加入政府17年，並擔任中高級的職位，未來仍有近20年的光景，相信自己將會大有可為，並可以做到「服務社會，建設香港」的初衷。

    今年是香港回歸祖國25周年，無可置疑，香港在過去25年的發展取得重大成就。「一國兩制」在香港的成功實踐，已取得全世界公認的成績。林鄭月娥表示，在金融方面，香港成為全球第三大金融市場，國際聯繫、貿易亦做得很好，此外，本港的社會福利制度做得不錯。

    總之，林鄭月娥形容，今年是特別有意義的一年，因為香港在這一年有了新起點。

    回顧42年公務生涯

    最喜「落手落腳」親身參與

    林鄭月娥於1980年加入政府，成為政務主任，其後於多個政府部門工作。2007年7月轉為問責官員，出任發展局局長，任內處理多宗爭議事件，包括重置皇后碼頭、市區重建等。及至2012年，根據時任行政長官梁振英的提名，林鄭月娥獲國務院任命為政務司司長，於當年7月1日宣誓就任。2017年，她以777票當選為第五屆行政長官。

    在逾40年的公務生涯中，林鄭月娥曾在多個政府部門工作，結識了很多不同專業界別的人士。她說，每轉換一個職位，就進入一個全新的環境，需要學習一套全新的工作模式，結識一班全新的人，因此建立起強大的人際網絡，例如社會福利界、體育界、文化界、工程界等，不少業界的組織亦授予她名譽資深會員的資格，將她當成是業界一份子。

    對於社會不時出現「通才或專才」、「文官或武官」的爭論，林鄭月娥坦言，有關討論並沒有意思。她認為每一個擔任公職的人士，應思考如何為自己的工作增值，提升這份工作的內涵，以及發揮它的影響力。

    林鄭月娥提到，自己加入政府的志向是「服務社會，建設香港」。回顧曾任職過的不同崗位，最讓她切身感受到服務人群的，就是在社會福利署署長與發展局局長任上。她今日身為行政長官，雖然職責「乜都管」，責任更重大，位置卻很遠，不能再「落手落腳」參與具體的專案，未能全程見證「從無到有」的時刻，因此她個人最喜歡擔任社署署長與發展局局長。（ 香港商報記者 木子 莊海源 黃雪峰 羅璇）