港區全國政協委員、滬港社團總會常務副會長 樊敏華

　2026年4月15日，在香港第十一個全民國家安全教育日，中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍發表視頻致辭，緊扣「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」主題，深刻闡明高水平安全與香港由治及興、高質量發展的內在聯繫，為香港在國家「十五五」規劃開局之際，把握歷史機遇、戰勝風險挑戰提供了清晰指引與行動遵循。這一講話立足國家安全大局與香港長遠福祉，兼具戰略高度、現實針對性與實踐指導性，彰顯中央對香港的關心支持與對「一國兩制」事業的堅定信心。

　安全是發展的前提，穩定是繁榮的根基。香港近年來的歷程深刻印證，沒有安全穩定，一切發展願景都無從談起。從2019年「修例風波」的動盪亂局，反中亂港勢力勾連外部干預，實施「顏色革命」，癱瘓社會運作、摧殘經濟民生、威脅國家主權安全；到香港國安法實施、「愛國者治港」原則全面落實，再到2024年《維護國家安全條例》順利立法，香港徹底實現由亂到治的重大轉折，社會秩序恢復穩定，市民重歸安寧生活。夏寶龍主任強調要牢記「修例風波」的慘痛教訓，絕不能「好了傷疤忘了痛」，正是警示香港社會：安全從來不是一勞永逸，由治及興的道路上，風險挑戰從未消失。當前，反中亂港分子伺機反撲、外部勢力「以港遏華」圖謀未變、地緣政治衝突隱憂猶存、公共安全領域風險交織，唯有時刻保持警醒、強化底線思維，築牢全方位安全屏障，才能守住香港穩定的底線，為發展創造根本前提。

　高水平安全是香港由治及興的核心護航力，更是對接國家「十五五」規劃、實現高質量發展的核心競爭力。國家「十五五」時期是基本實現社會主義現代化的關鍵階段，統籌發展和安全是核心要求，以新安全格局保障新發展格局是必然路徑。對香港而言，「由治及興」不僅是恢復穩定，更要在穩定基礎上實現高質量、可持續、普惠性的發展，而高水平安全正是驅動這一進程的核心支撐。一方面，安全穩定的環境是吸引國際資本、集聚全球人才、鞏固國際金融、貿易、航運中心地位的基礎，沒有安全保障，香港的核心優勢將無以為繼；另一方面，隨着香港國安法律體系不斷完善、維護國家安全能力持續提升，「安全港」已成為香港發展的新優勢，能讓香港在動蕩的國際環境中獨樹一幟，為對接國家戰略、參與全球競爭提供堅實保障。夏寶龍主任提出「高水平安全護航由治及興」，精準抓住了香港當前發展的核心命脈，明確了安全與發展相輔相成、良性互動的辯證關係——安全為發展保駕護航，發展為安全夯實基礎，二者缺一不可。

　對接國家「十五五」規劃，是香港開創高質量發展新局面的最大機遇，也是必須扛起的時代責任。國家「十五五」規劃為香港指明瞭清晰方向：主動對接國家發展大局，堅持和完善行政主導，紮實推動經濟高質量發展，深度參與粵港澳大灣區建設，更好融入國家發展體系。香港擁有「一國兩制」的獨特優勢、成熟的市場體系、國際化的專業人才、自由開放的營商環境，這些優勢與國家龐大的內需市場、完整的產業體系、強大的科技實力相結合，將釋放巨大發展潛能。在「十五五」新征程上，香港可聚焦創新科技、金融服務、專業服務、文化藝術等優勢領域，對接國家戰略性新興產業、區域協調發展、高水平對外開放等重點部署，在服務國家發展中實現自身躍升。同時，香港要堅持以人民為中心的發展思想，破解住房、就業、醫療、青年發展等深層次民生問題，讓高質量發展成果惠及全體市民，增強市民的獲得感、幸福感、安全感，凝聚起團結奮鬥的強大合力。

　開創香港「十五五」高質量發展新局，需要全社會共同守護安全、共謀發展，匯聚磅薄力量。維護國家安全不是某個階層、某個群體的責任，而是全體香港市民的共同義務，是「一國兩制」行穩致遠的根本保障。從特區政府扛起維護國家安全的憲制責任，完善執法體系、強化風險防控；到社會各界增強國家安全意識，自覺抵制危害國家安全的行為；再到教育領域加強國安教育，培育青年的國家觀念與民族認同，唯有全社會同心同德、同向同行，才能織密織牢安全防護網。同時，要堅定維護「一國兩制」方針，準確把握「一國」是「兩制」的前提和基礎，在尊重國家主體、維護國家安全的前提下，保持香港的獨特優勢與長期繁榮穩定。祖國永遠是香港的堅強後盾，無論面臨何種風險挑戰，中央都會堅定支持香港抵禦外來干預、破解發展難題，為香港由治及興撐起最堅實的保護傘。

　夏寶龍主任的致辭，既是對香港安全與發展的深刻論述，更是對全體香港市民的動員令。當前，香港正處在由治及興的關鍵期，也迎來了對接國家「十五五」規劃的歷史新機。唯有始終堅持總體國家安全觀，以高水平安全護航高質量發展，以高質量發展鞏固高水平安全，主動融入國家發展大局，團結一心、奮發有為，才能在「十五五」新征程上書寫「一國兩制」實踐的新篇章，讓香港這顆東方之珠煥發出更加璀璨的光芒，實現長期繁榮穩定與市民安居樂業的美好願景。