行政長官李家超今日(16日)上午在立法會發表任內第五份施政報告,題為「以長遠謀全局 以改革開新篇 促發展創機遇 惠民生向未來」。
在改革舊樓維修制度方面,李家超表示,宏福苑大火發生後成立獨立委員會,查明起火及迅速蔓延原因,並表明會追究責任。至今,警方及廉政公署共起訴7人及2間公司,涉及共25項控罪,包括涉嫌誤殺、串謀詐騙、企圖妨礙司法公正等。勞工處向承建商、工程顧問等提出合共25項檢控,涉嫌違反職安健法例。屋宇署向4人及2間公司提出合共259項檢控,包括涉嫌使用不合規的物料等。
李家超認為有些改革應優先推行,因此政府已推進多項強化措施,加強監管執法和開展法律修訂,包括:
(1)完成修訂《建築地盤(安全)規例》及相關禁煙法例,實施地盤全面禁煙。
(2)開展修訂《消防條例》工作,加強對消防裝置及其承辦商的規管,引入消防裝置責任人制度,提升罰則,並加強消防處執法權力,今年內向立法會提交建議。
(3)擴大《建築物條例》修訂範圍,包括提升大型樓宇維修工程的法定監管機制,實施更嚴格規管和更重罰則,收緊專業人士和承建商紀律處分制度,嚴懲違規。今年內向立法會提交建議。
(4)開展修訂《建築物管理條例》工作,提高業主大會就大型維修工程決定的出席及投票門檻、完善委任代表文書及利益申報制度等。有關公眾諮詢已完成,目標是今年內向立法會提交建議。
(5)就樓宇大維修圍標行為刑事化進行法律研究工作,於今年內向立法會提交建議。
(6)首次為業主推出聘用顧問和承建商的招標和評標服務。
(7)為支援業主的服務制訂更嚴謹的顧問和承建商預審名單,包括由執法機關進行背景審查。我們將於9月接受申請,年底起陸續備妥名單。
李家超指出,政府亦正研究可行方案,更好協助市民處理大型維修所涉及的專業性問題。
獨立委員會正審理和分析大量書面口供、報告和證據,會在10月底前提交報告。政府會積極研究報告並跟進建議,進行改革,並公布細節。
在提升消防及應急措施方面,政府積極推廣「物聯網火警偵測系統」,提升大廈消防安全;善用消防科技,強化跨境消防合作。
消防處在今年年底前會擴大「物聯網火警偵測系統」的應用範圍至七層或以上的舊樓。業主可選擇裝設該系統,以替代傳統消防系統裝置??。系統有實時偵測及迅速傳輸火警訊號功能,提升大廈消防安全。
消防處將優化動員機制、指揮系統和傷亡處理程序、提升消防通訊中心的整體配置、重點引入新一代科技工具(例如輕型滅火機械人),全面提升應對特大型事故能力,並研究應用AI,提升決策效率。
消防處已協調廣東省消防救援總隊和澳門消防局籌組「跨境滅火救援專隊」,透過定期聯合演練、技術交流和裝備對接,確保在特大型火災事故時,迅速啟動協同應對方案,鞏固區域聯防聯控。
在打擊非法轉注燃油方面,消防處將透過修例提升刑事罰則,並善用大數據分析情報,加強執法(例如利用無人機隊巡邏偏遠黑點),打擊非法轉注燃油活動;深化跨部門協作,提升執法成效。