10月11日，河南省政府新聞辦公室舉行河南省高質量完成「十四五」規劃系列第九場新聞發布會，全面介紹河南省「十四五」時期自然資源保護和利用的總體情況，並回答記者提問。

    發布會上，河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝介紹，「十四五」以來，河南省牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌發展和安全，着力保耕地、保發展、保生態、保權益、保安全，有力支撐服務河南經濟社會高質量發展。

    嚴保耕地

    嚴控建設佔用耕地。全面劃定耕地和永久基本農田，嚴把建設項目准入關口，嚴格執行用地標準，儘量不佔或少佔耕地。

    推進佔補平衡制度改革。構建「1+N」耕地佔補平衡管理制度體系，堅持以補定占、先補後占，將各類佔用耕地行為統一納入占補平衡管理，全流程、全鏈條監管補充耕地。

    從嚴執法督察。建立綜合監測監管機制，完善「人防+技防」立體防控體系，從嚴開展耕地保護專項督察。「十四五」以來，全省違法違規佔用耕地比例由6.72%下降到0.76%，穩定耕地淨增加193萬畝，全省耕地面積穩定在1.1億畝以上，耕地保有面積、永久基本農田保護面積均超出國家下達的目標任務，牢牢守住了耕地紅線。

    統籌保發展

    建立國土空間規劃體系。科學劃定「三區三線」，省市縣國土空間規劃、河南省黃河流域國土空間規劃、鄭州都市圈國土空間規劃獲批實施，鄉鎮規劃全部形成成果，村莊規劃編制分類按需推進，全省國土空間規劃體系全面建立，國土空間開發保護新格局基本形成。

    保障交通、能源、水利等重大工程和現代產業項目落地實施，累計供應國有建設用地247.37萬畝，保障臨時用地25.58萬畝。保障農村一二三產業融合發展用地4.9萬畝、設施農業用地83.44萬畝。開展以鄉鎮為基本單元的全域土地綜合整治，優化鄉村地區國土空間布局5.24萬畝。持續完善節約集約用地「1+N」政策體系，開展批而未供和閒置土地盤活整治專項行動，累計盤活土地206.12萬畝，盤活存量日益成為保障各項建設用地主渠道。

    礦產資源開發利用水平持續提升。提前超額完成金、鋁、鐵、銅等戰略性礦種找礦任務，新發現礦產地31處，三門峽盆地油氣資源勘查取得重大突破，成功申報高純石英新礦種。全面盤點、公開推介找礦成果，礦業權出讓成交額297億元，礦業經濟持續發展壯大。建成綠色礦山218家，其中國家級83家，居全國前列，被評為全國5個礦產資源開發利用水平「領先」省份之一。

    厚植美麗河南綠色底色

    統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。在沿黃九省區率先開展黃河左右岸協同治理，接續實施南太行、秦嶺東段洛河流域國家重大山水工程，累計修復面積180萬畝，以高水平生態保護修復支撐高質量發展。

    突出抓好礦山生態保護修復。頒布實施《河南省露天礦山綜合治理和生態修復條例》，是全國首個從地方性法規層面規範露天礦山生態保護修復的省份。實施6個國家歷史遺留礦山示範工程，入選數量和獲得獎補金額居全國首位。加強對生產礦山的日常監管和「雙隨機一公開」檢查，督促礦山企業落實「邊開採、邊修復」責任，恢復礦山生態環境，全省累計修復礦山面積34.7萬畝，有力守護了綠水青山。

    科學開展國土綠化。全面推行造林綠化落地上圖，精準安排綠化任務，完成造林658.61萬畝，森林撫育1004.52萬畝；治理丹江口庫區石漠化土地100.95萬畝，為「一泓清水永續北上」打牢了生態基礎。

    用心保權益

    全面深化重點領域改革。穩步推進全民所有自然資源資產所有權委託代理機制、生態產品價值實現機制試點改革，開展全省範圍全民所有自然資源資產清查。建立全省自然資源統一確權登記政策體系，大別山國家級自然保護區等134個重點區域完成地籍調查，31個完成公告登簿。

    辦好不動產登記民生實事。全面落實證繳（罰）分離、容缺辦理等舉措，深入開展清理化解歷史遺留問題專項行動，累計化解問題樓盤、保交樓、保交房項目近7000個，房屋200餘萬套，常態化實施「交地（房）即交證」，持續推廣「帶押過戶」「無還本續貸」等創新舉措，不動產登記指標連續三年位列全省營商環境評價優勢指標。

    切實維護農民權益。推進集體土地確權登記，確權登記集體土地所有權135.64萬宗、房地一體宅基地1249.6萬宗，賦予了農民更充分的財產權益；加強徵收土地涉及農村村民住宅補償安置管理，嚴格實行足額落實補償、先補償後搬遷、徵地信息公開等舉措，讓農民群眾更有安全感、獲得感。

    守牢安全穩定底線紅線

    堅決打好地質災害防治硬仗，動態掌握風險底數，實現全省70個地質災害易發縣（市、區）的1:5萬調查全覆蓋，對首批52個高與極高風險鄉鎮精準實施1:1萬精細化調查；推進「隱患點+風險區」雙控管理，嚴格執行「三查」工作機制，精準制定防災預案，落實臨災預警，做到既看住隱患點，又防住風險區；實施綜合治理，消除地質災害隱患點248處，保障了1.65萬受威脅群眾的生命財產安全。

    紮實做好安全生產工作，強力推進安全生產治本攻堅三年行動，地勘行業、測繪行業的安全管理不斷規範，安全生產雙重防控體系持續完善，隱患排查整治實現常態化長效化，自然資源領域安全生產形勢總體平穩。（記者 王皓萍）