12月8日，在2025河南省民營經濟高質量發展系列第三場新聞發佈會上，河南省自然資源廳黨組成員、副廳長劉大全介紹，近年來，全省自然資源系統深入落實省委、省政府關於促進民營經濟發展壯大的決策部署，加快破除市場准入壁壘，構建市場准入制度體系，推動土地要素高效自由流動，聚焦民營經濟組織用地痛點、難點、堵點，平等配置土地要素、創新優化用地政策、維護合法用地權益，為民營經濟高質量發展注入強勁動力。

    平等配置土地要素。自然資源部門堅持規範透明、公平競爭，保障民營經濟組織平等獲取土地要素。堅持市場化配置土地。強化土地一二級市場聯動，做好總量、結構和時序等方面的銜接，加強對土地市場的整體調控。進一步擴大國有建設用地使用權網上交易範圍，禁止對競買人設置排他性條件；鼓勵和引導市場主體通過土地二級市場線上交易，打造「統一開放、公平競爭、協調發展」的現代土地市場體系。精準高效投放土地。充分發揮「土地豫選雲」平台作用，通過現場推介、企業訪談、規劃方案徵求意見、雲上互動等方式，綜合考慮出讓地塊功能要求，提高公共基礎設施、商業服務等城市配套水平，優化優質公共資源配置，從需求端做好市場研判，在符合公開、公平、公正的原則下，實現精準投放。清理修訂資源配置政策。積極落實公平競爭審查制度，對不符合《中華人民共和國民營經濟促進法》規定、含有妨礙全國統一市場和公平競爭內容的政策措施及時進行清理、廢除和修訂，從源頭破除所有制歧視、行業壁壘等各種不合理限制，為各類市場主體公平參與土地市場競爭，促進民營經濟高質量發展提供了政策保障。

    創新優化用地政策。自然資源部門堅持有保有壓、精準施策，保障民營經濟組織合理用地需求。擴大用地供給渠道。統籌存量和增量建設用地，對符合條件的民營經濟項目，同步安排新增建設用地指標，納入年度用地供應計劃，做到應保盡保。鼓勵民營經濟組織利用閒置低效用地、廠房、倉庫等改造為創新載體、電商產業園等，提高土地利用效率。創新土地供應方式。推行彈性出讓、長期租賃、先租後讓、租讓結合等供地模式，根據民營經濟組織產業周期和資金狀況，靈活確定出讓年限和付款方式。探索自然資源資產組合供應，更好滿足民營經濟組織新需求。創新用地改革舉措。從供地前端、配置措施、地價政策、供地程序、全周期管理等五個維度系統施策，加快建設更高標準的土地要素市場體系；實現「清單化申請、標準化辦理、規範化審批」，推行「標準地+承諾制」改革，進一步壓縮用地審批和供地交地時間，提高用地保障效率。

    維護合法用地權益。堅持依法依規、公平公正，同等保護民營經濟組織合法用地權益。健全溝通機制。全面落實「以企觀政」相關要求，主動了解民營經濟組織在項目選址、規劃及用地等方面的困難和訴求，做到「有訴即辦、辦就辦好」。嚴格依法行政。土地徵收、收儲涉及民營經濟組織用地的，嚴格依照法定權限、條件和程序進行，並給予公平、合理的補償。規範開展土地執法，避免或者儘量減少對民營經濟組織正常生產經營活動的影響，及時響應處置合理合法訴求。引導依法用地。常態化加強土地管理法治宣傳和政策解讀，強化民營經濟組織依法用地意識。加強土地出讓合同履約監管，規範民營經濟組織用地行為。（記者 王皓萍）