「『十四五』期間，四川德陽市中小企業數碼化轉型經驗獲中央改革辦推廣，數據要素市場化配置改革、『德陽經開店小二』等經驗成功入選中國地方全面深化改革典型案例，成德飛地經濟合作、三星堆文物保護利用、職業教育綜合改革、政務服務『綜窗』改革等30餘項改革經驗在全國全省推廣，形成一批重要實踐創新成果。」

　12月29日，在德陽市舉行的「決勝『十四五』 續寫新篇章」系列主題新聞發佈會上，德陽市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任代瑞彬介紹，作為中國農村改革的策源地之一，德陽曆來就有「敢為天下先」的改革精神。「十四五」時期，聚焦重點領域和關鍵環節，德陽推出了一批系統性、引領性的改革舉措，為全市高質量發展注入了強勁動力。

　集成推進服務國省重大戰略引領性改革

　持續完善雙城經濟圈建設體制機制，成德區縣共建7對飛地園區，簽約項目26個；成德高端能源裝備集群、成德綿自涼航空航天集群入選國家先進製造業集群，成德協同創新中心落地運營，成都科創生態島德陽衛星島揭牌，高端裝備鑄鍛件極限制造川渝共建重點實驗室成功獲批；天府大道北延線、G5京昆高速成綿擴容建成通車，市域鐵路S11線加速推進。持續完善發展新質生產力體制機制，德陽大學科技園正式開園，組建30億元規模基金矩陣，成功引進20個科創平台和項目，旌湖實驗室實體化運行，國省級創新平台總數突破300家，首發世界最大化學鏈碳捕集裝備系統創新成果，白鶴灘百萬千瓦水電機組、26兆瓦海上風力發電機組、大洋鑽探船「夢想」號等入選「央企十大國之重器」，中國「爭氣機」F級50兆瓦重型燃氣輪機成功商用，60項創新成果獲國省獎勵。持續完善製造強國強省建設體制機制，組建規模超100億元的產業投資引導基金，入選國家中小企業數碼化轉型試點城市，入選國省級先進製造業集群6個，連續4年入選全國先進製造業百強市；2個省級化工園區成功獲批擴區並創建D級園區，德陽經開區納入全省首批集成授權改革試點、建成全市首個千億級園區。

　聚力攻堅具有德陽特色標誌系統性改革

　圍繞打造「世界三星堆·安逸游德陽」文旅品牌，成功創建首批國家文物保護利用示範區，啟動建設三星堆文化旅遊發展區，精彩承辦央視中秋晚會、央視戲曲春晚等國家級文化盛會，創新開展三星堆論壇、文廟文化周、龍舟賽、德陽燈會等特色品牌活動，以三星堆為龍頭引領的「3+N」文旅發展新格局基本成型。加快推進縣域經濟高質量發展，旌陽連續4年入圍全國百強區並持續進位，什邡、綿竹、中江納入國家新型城鎮化潛力地區試點，廣漢、中江入選深化強縣擴權賦能改革試點，什邡成為縣域內城鄉融合發展改革省級試點，羅江全域被確定為市級城鄉融合示範；出台激勵鄉鎮抓經濟優發展試點工作方案，25個鄉鎮納入試點；全市常住人口城鎮化率達到59.8%、比「十三五」末提高3.8個百分點。激發市場主體活力，推動德陽發展集團、金河磷礦公司改革改制，組建千億規模投資控股集團，完成市縣兩級農信社改制農商行，2024年全市地方國企資產總額達4843億元、增長15.8%；重點實施優化民營經濟發展環境「五個專項治理」，創新設立企業服務中心，營商環境評價連續六年獲全省優秀等次。

　靶向實施民生所急民心所向小切口改革

　統籌推進教育衛生體制改革，建設基礎教育頭雁名校20所、組建優質教育集團47個，開展高中階段職普融通改革試點、設立綜合高中5所，四川工程職業技術學院成功升本，全市職業院校達到30所、年輸送高技能人才6萬餘名；德陽第五代醫院正式運營，三甲醫療衛生機構由1家增至7家，成功創建全省首個中醫類國家區域醫療中心、全省唯一首批國家醫療應急重點城市。加快構建多層次社會保障體系，累計實現城鎮新增就業24.6萬人，基本養老、基本醫療保險參保率均達98%以上，榮獲「全國雙擁模範城」稱號；市老年養護院建成投用，老年助餐服務實現城區全覆蓋，成功入選全國基本養老服務綜合平台試點、國家兒童友好城市試點。完善基層社會治理體系，創新設立市縣兩級市民服務中心；「四書止紛」工作法被授予新時代「楓橋經驗」全國先進典型榮譽稱號，「一站式」矛盾糾紛調處平台建成投用。

　創新開展強黨建聚合力賦能式改革

　深化黨的建設制度改革，出台激勵幹部擔當作為「九條措施」、不適宜擔任現職領導幹部的調整辦法，實施「九頂山」引才行動，打造「心有所蜀·來德正好」人才品牌。深化紀檢監察體制改革，增設園區、派駐紀檢監察工作室和大數據監督室，聚焦「校園餐」、農村集體「三資」、高標準農田建設、殯葬等領域開展「群腐」懲治。深化民主法治領域改革，持續完善人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度，三星堆遺址管委會成功獲批成為「全國人大常委會法工委基層立法聯繫點」；健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制；更好發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯繫服務群眾的橋樑紐帶作用，不斷凝聚起推動德陽高質量發展的磅礴力量。（記者 張寶杉 德陽市委宣傳部）