【香港商報訊】緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人，「獵狐2014」專項行動開展100天，已從40餘個國家和地區緝捕勸返在逃經濟犯罪嫌疑人180名，其中，緝捕104 名，勸返76名，涉案金額千萬以上的44名，緝捕數已超過去年全年總數。派出的40餘個境外緝捕組無一失手。北京師範大學國際刑法研究所所長黃風教授指出，開展對腐敗分子的海外追逃追贓工作，更關鍵的在於中方能夠提供足夠的證據材料，去證明貪官的哪些資產屬於非法轉移的犯罪收益。因此，海外反腐首先應強化中國公檢法機關對貪腐分子追逃追贓的調查取證能力，同時也應建立預防機制，防止腐敗分子向海外轉移資產。

　　細分外逃犯罪特點

　　黃風指出，官員和國企高管外逃，呈現出與經濟犯罪分子不同的特點。貪官外逃往往經過長期準備和策劃，家庭成員會先行移民，他們選擇外逃的地點，也主要是美國、加拿大、澳大利亞等政治穩定和法治健全的國家。而經濟犯罪分子外逃往往具有突發性，往往是撈了一筆錢，或者一東窗事發即外逃，藏匿地點相對隨機。這也啟示海外反腐辦案人員，根據外逃貪官的犯罪特點，建立防止貪官外逃的預防機制，以及去收集其犯罪線索。例如，近期反腐行動中，對「裸官」的清查即是防止貪官外逃的有效手段。黃風強調，盡管越來越多的國家表達了與中國合作反腐的政治意願，但并不能將海外追逃追贓的責任過分依賴國外警方。海外追逃和反腐，國外只能提供合作和配合，如何證明外逃人員屬於腐敗或經濟犯罪分子，如何證明境外發現的資產屬於犯罪所得、違法收益，這個責任在於中國公檢法主管機關。如果中國主管機關不能提供足夠證據材料，國外警方即使有強烈合作意願，但也無能為力。例如，貪官在國外購買房產，外國警方不能無端凍結和扣押，必須由中方證明其購買房產的資金，來自在中國國內的犯罪和違法所得。

　　因此，海外追逃追贓重點在於中方提供足夠的證據材料，去證明貪官哪些資產屬於非法轉移的犯罪收益。追逃追贓是項系統工作，需要主管機關針對具體案件紮實做工作，通過嚴格調查、甄別取證，為追逃追贓做好準備，在調查取證資金轉移、非法手段取得移民身份等方面多下功夫。同時，也要建立海外在逃人員的動態數據庫，加強對犯罪信息的收集管理。

　　重點地區重點推進

　　在中國警察官網獲悉，獵狐行動中公安部逐人逐案研究緝捕方案，從「一人一檔」到「一人一策」，實現對重點案件的有效突破，不斷掀起境外追逃新高潮。

　　針對在逃經濟犯罪嫌疑人逃往國家或地區的不同情況，公安部「獵狐2014」行動辦會同辦案單位制定專門緝捕方案；對於藏匿在逃犯罪嫌疑人相對較多、緝捕條件較好的國家，派出專門工作組，會同所在國執法部門實地摸排核查，千方百計尋找線索，適時組織集中緝捕。行動中，前后方境內外多管齊下、密切配合，多部門多警種極速運轉、整體發力，向在逃經濟犯罪嫌疑人「海外窩點」發起集中攻擊。截至目前，已分別向泰國、菲律賓、馬來西亞、柬埔寨等周邊國家派出20批次緝捕工作組，緝捕在逃經濟犯罪嫌疑人75名，占全部已緝捕總人數的42%。

　　專項行動步入全面攻堅階段，中國警方將進一步加強國際警務合作，全面提速「獵狐2014」專項行動。

　　公安部：群眾反應強烈嫌犯作為重點

　　據公安部網站消息，公安部「獵狐2014」專項行動視頻推進會10月30日在京舉行。公安部黨委副書記、副部長劉金國強調，要突出重點，把涉案金額大、群眾反應強烈的在逃境外經濟犯罪嫌疑人作為重點，并會同有關部門，不斷加大緝捕力度。劉金國指出，「獵狐2014」專項行動是公安部貫徹落實黨中央反腐敗工作精神的重要部署。專項行動啟動以來，各級公安機關按照公安部的統一部署，在各相關部門的大力支持和境外執法機構的積極配合下，行動取得階段性重大戰果，實現了在非洲、南美洲、南太平洋和西歐等地的新突破。專項行動有效策應了中央反腐敗斗爭大局，受到了中央領導的充分肯定，贏得廣大人民群眾的高度贊譽。劉金國強調，這次行動時間緊、任務重，為進一步擴大戰果，各地公安機關要認真學習借鑒廣東、浙江、山東、雲南等地的經驗，采取非常措施，克服一切困難，快速推進專項行動向縱深開展。凡有抓捕和勸返條件的，都要第一時間派出工作組出境工作。劉金國要求，掀起新一輪宣傳高潮，形成強大輿論攻勢，發動群眾踴躍舉報、提供線索，對犯罪分子形成強大震懾。

　　環球征戰無一失手

　　50天抓獲71名，70天抓獲102名，80天抓獲128名，100天抓獲180名；派出的40餘個境外緝捕組無一失手……百日成績令人欣慰。正是因為，抓捕境外的在逃經濟犯罪嫌疑人并不是一件簡單的事情，不僅僅需要國內各地各部門的協作協調，更需要和境外執法機構的溝通合作。可想而知，百日戰績來之不易。在獵狐行動中，同樣令人高興的是：高頻次的「全球征戰」也錘煉了一支高效的「獵人隊伍」，無論是在地處大洋洲的瓦努阿圖，還是在「伊波拉」疫情嚴重的西非國家，都有緝捕隊員們「環球征戰」的身影。但是「貪官一條街」和「腐敗子女村」充分說明羅馬不是一日建成的。從以往的案例來看，貪官等經濟犯罪嫌疑人出逃，基本上都不可能是一次「說走就走」的旅行，從辦理護照簽證，到家人開溜，再到轉移財產，一系列的「異動」都有可能在前期出現。無論如何，首先要向這些迎難而上、不畏艱險的「獵人」致敬；其次，考慮到獵狐行動本身不可避免的運行成本，也在提醒相關部門要進一步加強對於官員，尤其是裸官的治理，在提醒著海關等部門要加強防範，通過「黑名單」的及時更新與完善來做到未雨綢繆，不要再給貪官以及其他犯罪嫌疑人「跑路」的機會。據報道，公安部的「獵狐2014」專項行動截止到今年年底。現在距離年底還有兩個多月的時間，期待后續成績單能夠更好看，與此同時更期待著「專項行動」結束之后，境外追逃的攻堅戰不是削弱而是進一步加強。張三

　　中央巡視

　　滬：配偶子女仗權謀利

　　2014年7月30日至9月30日，中央第二巡視組對上海市進行了巡視。10月30日，中央第二巡視組組長張文岳代表巡視組向上海市領導班子進行了反饋。張文岳指出，在巡視中群眾主要反映問題的是：在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，少數領導干部配偶子女在其管轄範圍內經商辦企業，群眾對個別領導干部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益反映強烈；文廣系統有的單位存在利益輸送等問題，醫療衛生、國有企業、土地出讓、工程建設、科技等領域和部門腐敗案件高發，領導干部中「以房謀私」問題尚未得到徹底持續糾正；有的地方基層干部「小官貪腐」。在落實中央八項規定精神和作風建設方面，有的單位頂風違紀；會議多、文件多的情況沒有顯著改善，有的領導干部深入一線了解情況解決問題不夠；一些權力部門責任擔當意識不夠，有的干部存在選擇性作為等問題。在干部甄選任用方面，有的地區和單位存在超職數配備、突擊提拔、帶病提拔以及領導干部退休制度執行不嚴等問題。

　　蘇：貪官普遍存在權色交易

　　據中央紀委監察部網站消息，中央第十二巡視組近日向江蘇省反饋了巡視情況。巡視中干部群眾反映了一些問題，主要包括腐敗干部普遍存在權色交易問題，生活腐化與經濟腐敗互為因果，如影隨形等。中央第十二巡視組組長徐光春指出，群眾反映的主要問題是：腐敗問題多層次、多領域、廣覆蓋，表現形式隱蔽化、智能化、多樣化；基層權力尋租機會較多、空間較大，「能人腐敗」問題突出；一些領導干部與老闆之間保持相對穩定的關系圈子，進行封閉式權錢交易；腐敗干部普遍存在權色交易問題，生活腐化與經濟腐敗互為因果，如影隨形。有的干部作風不紮實，好大喜功，甚至弄虛作假；有的干部沉迷於政績沖動，重顯績、輕實干，相互攀比指標；有的干部為人民服務意識淡薄，借為民辦事搞個人政績，侵害群眾利益問題不斷發生。

　　冀：小官巨腐嚴重

　　據中央紀委監察部網站消息，根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第六巡視組向河北省反饋巡視情況。中央第六巡視組組長王正福指出，河北在黨風廉政建設方面，土地和城建領域腐敗問題突出，領導干部插手工程項目、為親友經商謀利現象普遍，國企經營和國資監管中問題頻出，「小官巨腐」問題嚴重，監督責任落實不到位，執紀失之於寬、失之於軟。王正福進一步表示，巡視中干部群眾對一批奢華浪費建設項目反應強烈，領導干部住房違規問題比較突出，有的單位亂發補貼、「三公」經費嚴重超支、頂風建培訓中心等。干部甄選任用方面，跑官要官之風仍然存在。