【香港商報訊】國務院已在本月初通過《關於支持廣州南沙新區深化粵港澳台金融合作和探索金融改革創新的意見》，大致的政策框架，與去年底公布的《中國人民銀行關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》存在不少相似之處，包括支持探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗，推進人民幣跨境使用，以及深化外匯管理改革等等。

　　新區允許跨境人民幣結算

　　去年5月，廣州向國務院上報《關於支持南沙新區深化粵港澳台金融合作探索金融改革創新的請示》，提出19項金融創新發展政策，將爭取與上海自貿區同樣的金融創新政策。廣州市金融辦副主任聶林坤公開表示，19條有15條基本得到批覆。

　　此次國務院同意，支持廣州南沙新區深化粵港澳台金融合作和探索金融改革創新，提出支持南沙新區充分發揮政策、區位和產業優勢，積極發展科技金融和航運金融等特色金融業，推動粵港澳台金融服務合作。完善金融綜合服務體系，探索開展人民幣資本項目可兌換先行試驗。支持包括港澳在內的外資股權投資基金在南沙新區創新發展，積極探索外資股權投資企業在南沙資本金結匯、投資、基金管理等方面的新模式。在內地與港澳《關於建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)和《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECPA)框架下，支持南沙新區深化粵港澳台金融更緊密合作。

　　另外，探索研究港澳地區符合條件的金融企業作為戰略投資者入股南沙新區的企業集團財務公司，支持資質良好的信託公司到南沙新區開展業務;支持符合條件的合資機構在南沙新區設立合資證券、基金、期貨公司;允許南沙新區內的金融機構為港澳台居民(包括機構和個人)提供跨境人民幣結算金融服務。

　　未提及利率市場化舉措

　　自去年上海自由貿易試驗區獲批后，全國相繼超過20多個省市向中央申報成立自貿區。近期，不斷有國家推出第二批自貿區的消息傳出，涉及地區包括廣東、天津和福建，而金融改革和對外開放，則是自貿區申報的核心內容。

　　此次國務院通過的關於南沙金融改革創新意見，并沒有提到與大眾所期待的「自貿區」相關的字眼。不過，廣東省綜合改革發展研究院院長徐印州說，「新區尽管被叫做『新區』，但其金融政策導向和自貿區的相比其實沒有本質上的區別。」

　　徐印州表示，金融政策批下來的話，自貿區的框架就「差不多了」。「衡量自貿區能否實現最重要的標準就是看當地的金融政策能否落地。像珠海橫琴，在有關金融政策方面的設計其實非常的好，但地方政府最擔心的一個問題，就是沒法獲批。」另外，此次國務院強調支持南沙新區「深化粵港澳台金融緊密合作」，重點提及了與港澳台的金融合作，但并沒有提到穩步推進利率市場化的舉措。徐印州表示，「上海還沒做出可复制的經驗。在金融創新這塊領域，上海自貿區的表現并不是特別理想。畢竟只開放了一年，政策還有待完善，經驗也有待總結。」