【香港商報网訊】國務院新聞辦公室昨日舉行國務院政策例行吹風會，回應中國全國基本養老保險基金（養老金）入市時間、投資目的和安全等焦點問題。人力資源和社會保障部副部長游鈞當天表示，約有2萬億元人民幣養老基金可用於投資，養老金開展市場化投資，保值增值是核心，而非托市或救市，具體入市時間將由市場決定。
■入市規模
約有2萬億元人民幣養老基金可用於投資，按《辦法》規定投資比例30%的入市上限，即有6000億資金進入股市。
■入市時間
「養老基金開展投資運營應該不是太遠的事情」。
■為何而來
養老金開展市場化投資，保值增值是核心，而非托市或救市。
■受托機構
全國社保基金理事會
■運營機構
具有全國社保基金及企業年金投資管理經驗的機構■預計回報
按估算，養老金一年可增收約3240億投資收益，平攤人均約每年增加240元。
■入市影響
●短期提振市場情緒大於實質
●長期增量資金效應利好股市
■安全保障
●加強財政專戶的監管。目前各地養老金都集中在財政專戶，實行收支兩條線管理確保資金安全。
●會同人力資源和社會保障部等部門，從財政職能的角度加強監督檢查。
●即時監控，落實《辦法》規定的報告制度、備案制度，以及對社會的信息披露等。
■多元投資
《辦法》確定多元化的投資原則，明確基金投資產品有20多種，也就是不能把「雞蛋都放在一個籃子」里。產品分為安全資產和風險資產。
●安全資產如銀行存款、債券等固定收益類產品；●風險資產是股票、證券投資基金等權益類的產品。
●投資國家重大工程、重大項目、國企改制上市等，都給予基金優惠政策。
官方否定救市論
國務院近日印發并正式實施《基本養老保險基金投資管理辦法》，允許養老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品，以及國有重點企業改制上市，重大工程和項目建設等。
《辦法》明確，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金產品的比例，合計不得高於養老基金資產凈值的30%；投資國家重大項目和重點企業股權的比例合計不得高於20%。
目前，中國養老基金規模已相當龐大。據官方數據，截至2014年底全國基本養老基金累計結餘3.5萬億元。在中國A股持續震盪之際，養老基金獲準入市的原因和影響備受關注。有人猜測，官方此舉旨在救市。游鈞在當天舉行的政策吹風會上回應稱，養老基金開展市場化投資對實體經濟和資本市場的健康發展固然有積極作用，但此舉的核心是在確保安全的情況下實現基金的保值增值，「所謂托市、救市不是養老基金的功能和責任」。
針對入市規模，游鈞估計，各地除去當期支付費用和支付準備后，能夠用於投資的養老基金約為2萬億元。若今后基金規模持續增長，投資資金量也會有一定漲幅。他表示，養老基金「完全由市場管理機構根據市場情況自行確定規模和時點」，故具體入市時間「政府不能確定」。
投資運營為時不遠
談及養老金具體入市時間，財政部副部長余蔚平同日指出，養老基金具體投資運營的時間需根據投資管理機構的投資策略來定。財政部下一步將和相關部門盡快確定基金歸集的辦法和流程，「養老基金開展投資運營應該不是太遠的事情」。
對於未來是不是還要成立另外一個受托機構的問題，游鈞認為需要進一步深入研究。他說，社保基金理事會目前運營的資金規模很大，未來養老基金的規模也很大，而且必須是單獨管理、集中運營、獨立核算。所以，是否要成立新的機構，需要等社保基金理事會經營養老保險基金一段時間以后，幾個部門再進一步的研究論證。
「養老基金是老百姓的養命錢，涉及到億萬百姓的切身利益。」因此，必須在保證基金安全的基礎上實現基金的保值增值，把安全放在首位是必須始終把握的根本點。游鈞表示，養老金開展市場化運營，「政府的責任不是減輕了，而是加重了」，市場監管將成為常態化工作，并且要建立定期的報告制度和信息披露制度，使基金在陽光下運行，讓公眾享有知情權和監督權。
中證監移送22起犯罪案件
【香港商報网訊】中國證監會新聞發言人張曉軍28日在京表示，近期，證監會向公安部集中移送了22起涉嫌操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假信息、非法經營犯罪的案件。
這是內地證券監管機關和公安機關加強合作，依法嚴打證券期貨違法違規行為的一項重要舉措。加上此次移送的案件，今年以來，證監會正式啟動刑事移送程式的案件總數已達48起。
「上述案件類型多樣，違法主體身份各異，涉案資金規模較大，違法犯罪手法隱蔽，個案非法獲利巨大，嚴重破壞資本市場秩序。」張曉軍說。針對未來的工作安排，張曉軍表示，證監會將一如既往對各類違法犯罪活動，特別是對前期股市異常波動期間的違法違規活動開展嚴厲打擊，充分依託與公安機關建立的良好工作機制，有效發揮各自工作優勢，繼續加大重大案件移送力度，依法有效維護市場穩定健康發展，切實保護廣大投資者的合法權益。
肖鋼約談會管19個單位
【香港商報网訊】中國證監會官方微博昨日刊發，證監會黨委書記、主席肖鋼集體約談各證券期貨交易所、各下屬公司、各協會等19家會管單位黨委書記和紀委書記。集體約談中，肖鋼圍繞中央全面從嚴治黨要求，結合證監會黨委上半年對6家會管單位的巡視工作情況和對9家經營性會管單位的「兩個加強、兩個遏制」專項檢查工作情況，重點指出了各會管單位在「兩個責任」落實中存在的突出問題，并就下一步整改和從嚴執紀、從嚴問責提出了具體要求。
據介紹，去年以來，按照中央要求，證監會黨委、紀委堅決把紀律挺在前面，嚴肅處理了一批違紀違法干部。下一步，證監會將進一步加大執紀問責力度，一方面嚴肅處理違紀人員，一方面透過問責倒逼「兩個責任」落地。肖鋼指出，各會管單位承擔著重要職能，任務艱巨繁重。隨著證監會簡政放權力度進一步加大，過去圍繞會機關的公關圍獵有可能轉向會管單位。沒有剛性的紀律，沒有過硬的作風，就不能完成復雜環境下的各項工作任務。同時，無論是市場營運，還是監管與自律機制，都要做到程序規範、經得起檢查。
中金所再出招抑投機
【香港商報网訊】中國金融期貨交易所（以下簡稱「中金所」）昨日宣布兩項措施，上調股指期貨各合約非套保持倉交易保證金至30%，另外嚴格異常交易行為監管，進一步抑制股指期貨市場過度投機。
此前，中金所於2015年8月26日采取股指期貨一系列嚴格監管措施抑制市場過度投機，實施以來取得一定成效。為進一步鞏固和加強監管效果，優化市場成交持倉結構，中金所經審慎評估決定，一是自2015年8月31日起，對滬深300、上證50、中證500股指期貨用戶在單個產品、單日開倉交易量超過100手的認定為「日內開倉交易量較大」的異常交易行為。
日內開倉交易量是指用戶單日在單個產品所有合約上的買開倉數量與賣開倉數量之和。套期保值交易的開倉數量不受此限。二是自2015年8月31日結算時起，將滬深300、上證50、中證500股指期貨各合約非套保持倉的交易保證金全部調整為合約價值的30%。從近幾個交易日的股指期貨市場成交情況來看，監管措施實施后，期指成交穩步下降。截至28日收盤，期指三個產品總成交量175.66萬手，較25日的302.73萬手減少了約127萬手。針對未來的工作安排，上述負責人表示，相關措施實施后，中金所將繼續跟蹤評估措施實施效果，視情況采取進一步措施，抑制市場過度投機，促進股指期貨市場平穩健康運行。
多空減倉期指先抑后揚
【香港商報网訊】A股市場跌宕起伏，股指期貨本周先抑后揚，在經歷了連續的下跌后，走出了探底回升態勢。截至昨日收盤，IF1509合約漲222.8點，漲幅7.51%，最終收於3188.4點。IH1509合約收報2073點，漲幅4.55%。IC1509合約收報6402.6點，漲幅10%。
期指短線超跌反彈
綜觀一周，三個期指主力合約周線收陰，中證500期指主力合約跌幅較大，而滬深300和上證50期指主力合約相對抗跌。IF1509合約全周累計跌8.09%，IH1509跌6.81%，IC1509全周累計跌幅達11.17%。從期現溢價來看，期指維持高貼水。截至周五收盤，IF1509、IH1509、IC1509合約依次較現貨貼水153.89點、86.96點、440.29點，但較上一交易日有所收斂。本周中金所公布多項監管措施，取得初步成效，成交量明顯下降，投機氛圍進一步降低。周五，滬深300期指成交134.01萬手，持倉8.22萬手，持倉量降至近期低點。上證50期指成交28.01萬手，持倉3.08萬手。中證500期指成交13.64萬手，持倉1.93萬手。
成交降溫持倉下降
周五，中金所盤后持倉排名顯示，IF1509合約前20名多頭席位減持3706手至4.78萬手，前20名空頭席位減持5424手至5.14萬手，空方減持較為明顯。具體席位上，海通期貨減持多單1334手，空單1105手；國泰君安減持多單901手；中信期貨減持空單728手。IH1509合約前20名多頭席位增持262手至1.91萬手，前20名空頭席位減持921手至2.14萬手。IC1509合約前20名多頭席位增持891手至1.16萬手，前20名空頭席位增持369手至1.25萬手。