國家發改委8月31日表示，不同意“東北振興戰略失敗”的說法，東北經濟現在碰到的問題和十年前下崗、工人上路堵鐵路的問題，是截然不同的性質。
當日，國家發展改革委例行新聞發布會，介紹東北地區等老工業基地振興工作有關情況。發改委稱，正在會同有關部門研究起草全面振興東北地區等老工業基地的政策文件，預計東北三省下半年經濟運行將緩中趨穩，并有可能實現企穩向好。
139項重大項目完成投資5676億
國家發展改革委秘書長李樸民表示，去年以來，由于周期性和結構性因素的影響，東北地區經濟增速回落，部分行業和企業生產經營困難，財政收支矛盾突出，引起社會各方面的廣泛關注。今年上半年遼吉黑三省增速為2.6%、6.1%和5.1%，均低于全國水平。
不過，也要看到，一些積極因素和發展動力正在積聚。今年上半年與一季度相比，遼吉黑三省經濟增速分別出現了回升，規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入增速等指標開始回升或降幅收窄，開始向好的方向轉變。特別是東北地區農業、服務業、就業、城鄉居民收入增長總體平穩，干部群眾精神狀態和工作干勁明顯提升，綜合判斷，預計東北三省下半年經濟運行將緩中趨穩，并有可能實現企穩向好。
李樸民介紹，為加大對東北經濟支持力度，國家發改委會同有關部門主要做了六方面工作。
一是研究制定重要政策文件，并抓好貫徹落實。去年8月，國務院印發了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見，從11個方面提出了130多項支持東北振興的政策措施。文件出臺后，國家發改委牽頭，把文件提出的措施分解為76項重點任務，并配套實施139項東北振興重大項目。到今年7月份， 139項重大項目中，已竣工和在建項目80項，累計完成投資5676億元。現在按照黨中央、國務院的部署，發改委正在會同有關部門研究起草全面振興東北地區等老工業基地的政策文件。
二是加快推進重點領域改革。比如研究制定相關政策措施，為東北地區深化國資國企改革、發展民營經濟、推進林區墾區改革等創造條件。再比如，全面抓好沈陽經濟區新型工業化和黑龍江“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗。東北三省加快深化行政審批制度改革，大力推進簡政放權，努力激發市場活力。
三是著力推動創新驅動轉型升級。重點支持東北裝備制造、石化醫藥、農產品加工等優勢產業發展，以及現代農業和水利設施等建設，積極支持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機床等優勢裝備“走出去”。
四是加強面向東北亞的開放合作。大連金普新區獲國務院批復。積極推動沈陽中德高端裝備制造業園區、大連中日韓循環經濟示范基地建設。中蒙俄經濟走廊規劃編制和中俄地區合作發展基金組建工作正式啟動，中俄同江大橋等重大基礎設施項目開工建設，中俄原油管道復線、中俄東線天然氣管道等重大能源設施項目也取得積極進展。
五是全面啟動城區老工業區搬遷改造。截至今年7月，共支持項目142個，總投資91.5億元，安排中央預算內投資30.3億元，對東北地區老工業城市推進產業結構調整，完善城市綜合服務功能，保障和改善民生等發揮了重要支撐作用。
六是積極推進資源型城市和獨立工礦區可持續發展。中央財政已累計對東北地區資源枯竭城市給予財力性轉移支付320億元。一大批對礦區轉型發展具有重要帶動作用的基礎設施、公共服務設施和接續替代產業平臺項目相繼開工。
現在遇到的問題與十年前截然不同
針對“東北振興戰略失敗”的說法，李樸民表示：“這句話我是不同意的。恰恰相反，東北振興戰略實施十多年來，東北地區的經濟社會發展、結構調整、改革開放都取得了很大的成績，東北振興戰略實施取得了重要的階段性成果。”
東北老工業基地振興司司長周建平則表示，東北振興戰略是2003年提出的，截至現在，12年過去了，成績是非常顯著的。盡管隨著世界經濟下行，東北下行壓力比較大，但是，現在碰到的問題和十年前碰到的問題是截然不同的。現在是發展中的問題，和十年前下崗、工人上路堵鐵路等問題是截然不同的性質。
周建平介紹，面對經濟下行壓力，下一步將從六個方面來加強東北振興工作。
第一，加強現有政策落實。去年8月份針對東北當時的情況，國務院專門發了28號文《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》。另外，從去年到今年國家出臺了一系列的文件，很多文件政策的含金量很高，抓好落實很重要。
第二，進一步深化改革，解決體制機制問題。東北在這方面和長江三角洲、珠江三角洲相比有很多值得改和學的地方，包括行政審批制度改革，包括民營經濟發展，包括對外開放，也包括國有企業改革等。要推動這些重點領域的改革，為東北未來發展增加動力。
第三，促進產業結構調整。現在東北經濟下行壓力較大，很重要的原因是產業結構的問題。
第四，鼓勵創新創業。東北的產品和傳統產業比重比較高，產品大部分位于產業鏈的上游和中低端。所以，如何向產業的高端去發展，如何延長它的產業鏈，形成一個產業體系，形成創新型產業集群，在這方面也有很多工作要做。
第五，抓緊開發開放平臺設計。一個是對外開放，一個是對內合作，特別是如何和國家提出的三大戰略，和“一帶一路”、京津冀進行產業上的銜接、協作。
第六，做好經濟形勢的預判和政策儲備。密切跟蹤東北地區經濟形勢變化，防止出現一些區域性風險，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時提出有針對性的應對策略。